制定和制訂在意義上沒(méi)有區(qū)別，都指的是制定計(jì)劃、方案、措施等。但在使用上可能有一些微小的差異。

一般來(lái)說(shuō)，"制定"更常用，更常見(jiàn)，更通用。例如，制定法律、制定政策、制定計(jì)劃等等。

而"制訂"相對(duì)來(lái)說(shuō)稍微正式一些，用得較少，多用于制度、規(guī)章等方面。例如，制訂管理制度、制訂標(biāo)準(zhǔn)、制訂方案等等。

綜上所述，制定和制訂的意義相同，區(qū)別主要在于使用場(chǎng)景和語(yǔ)氣上的差異。