1、根據《公益廣告促進和管理暫行辦法》，公益廣告是指傳播社會主義核心價值觀，倡導良好道德風尚，促進公民文明素質和社會文明程度提高，維護國家和社會公共利益的非營利性廣告。2、公益廣告是不以營利為目的而為社會提供免費服務的廣告活動。我國建國以后，公益性的廣告活動日益增多，對全社會進行道德和思想教育發揮了重要作用，例如有關部門進行的防火防盜、保護森林、節制生育、維護公共秩序、不要隨地吐痰等廣告宣傳，均屬公益廣告的性質。1979年，全美國的媒介單位就主動捐贈總值為6億美元的版面和時間給美國廣告協會作公益性的廣告。愛我中華，修我長城是一條創意深邃的廣告口號。1984年7月8日，由北京晚報、八達嶺特區辦事處、北京日報、經濟日報、工人日報聯合舉辦的修我長城贊助宣傳活動，也具有公益廣告的性質。世界各國的廣告界都在不同程度上開展公益廣告活動。廣告事業是為經濟服務的，但又是為社會、為消費者、為促進兩個文明的建設服務的，開展公益性廣告活動正是樹立以上四個服務觀點的體現。