二十一條是日本政府向袁世凱提出來的，這個條約的真實目的是企圖將中國的政治、軍事、經濟及領土，完全置于日本的控制之下，排斥其他列強，實現獨吞中國的野心。這是一個喪權辱國的條約，實質是日本想要把整個中國變為自己的殖民地。

為什么說二十一條是滅亡中國的條約

二十一條是日本帝國主義妄圖滅亡中國的秘密條款，是袁世凱和日本政府于1915年簽訂的一個不平等條約，條約中規定了許多有利于日本的內容，比如將德國在山東的權益轉讓給日本，嚴重損害了中國國家主權，對中國的經濟和國家利益造成了極大的損害。

二十一條由日本駐華公使日置益當面向袁世凱提出，當時，袁世凱想當皇帝，但遭受到國內外輿論和其他勢力的反對，于是想通過尋求外部支持來實現自己的目標。日本政府看到袁世凱的野心，便設計了一個圈套，以幫助袁世凱實現稱帝愿望為誘餌，拋出了“二十一條”要求。

在這個條約里，日本政府借著搶占山東半島談判的機會，把想要“吃掉”中國的野心加以包裝，關于這一點，袁世凱其實也不傻。據說，袁世凱看到“二十-條”里的內容后，暴跳如雷，大罵日本人，因為其中的任何一條都能把他釘在歷史的恥辱柱上。

但袁世凱并沒有直接拒絕這“二十一條”，而是采取了拖延策略，同日本進行秘密談判，最終選擇簽訂了“二十一條”的修正案《中日民四條約》，這則條約讓中國失去了大片領土和主權，并導致了強烈的愛國情緒和討袁運動，也成為1919年五四運動爆發的主要導火線。