十四五規(guī)劃是2021年到2025年。“十四五”規(guī)劃指的是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十四個(gè)五年規(guī)劃，時(shí)間范圍是從2021年到2025年。此規(guī)劃是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃。

　　一、規(guī)劃背景和意義

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，其時(shí)間跨度是從2021年到2025年。這一階段對(duì)于鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展等諸多方面都有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值。

　　從國(guó)際層面看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，地緣政治沖突不斷出現(xiàn)。我國(guó)需要通過(guò)“十四五”規(guī)劃來(lái)增強(qiáng)自身在國(guó)際舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，提升應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的韌性。例如，在國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷加劇的背景下，規(guī)劃能夠指導(dǎo)我國(guó)制造業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，減少對(duì)外部市場(chǎng)的過(guò)度依賴。

　　從國(guó)內(nèi)層面講，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“十四五”規(guī)劃聚焦于解決這一矛盾，致力于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)公共服務(wù)的均等化。例如，加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施力度，包括發(fā)展農(nóng)村電商、改善農(nóng)村人居環(huán)境等諸多措施，以此來(lái)縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

　　二、主要目標(biāo)和任務(wù)

　　1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

　　提出了保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面的目標(biāo)。如推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，像新能源汽車、5G通信、人工智能等領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)的創(chuàng)新突破。預(yù)期在“十四五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)17%，這將有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)向新興產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　2. 科技創(chuàng)新目標(biāo)

　　強(qiáng)調(diào)了科技自立自強(qiáng)的重要性。加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到3%左右。鼓勵(lì)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。例如，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)的建設(shè)，將為我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，如芯片制造技術(shù)、航空航天關(guān)鍵零部件技術(shù)等方面的攻關(guān)提供有力支撐。

　　3. 社會(huì)民生目標(biāo)

　　注重提升人民生活品質(zhì)。在就業(yè)方面，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。在教育領(lǐng)域，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高全民受教育程度。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

　　4. 生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

　　深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，這將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。例如，大力發(fā)展清潔能源，加大對(duì)風(fēng)電、光電等新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持和投資力度，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴。

　　三、實(shí)施與推進(jìn)

　　為了確保“十四五”規(guī)劃的順利實(shí)施，政府建立了一系列的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。通過(guò)各級(jí)政府部門的協(xié)同配合，以及社會(huì)各界的廣泛參與，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃目標(biāo)的完成情況，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整策略。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政、金融等政策工具的綜合運(yùn)用，為規(guī)劃實(shí)施提供有力的資金支持和政策保障。

　　“十四五”規(guī)劃是中國(guó)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵組成部分，它體現(xiàn)了黨對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時(shí)也反映了中國(guó)追求現(xiàn)代化和民族復(fù)興的決心。通過(guò)實(shí)施這一規(guī)劃，中國(guó)希望能夠應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

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