根據(jù)《道路交通安全管理法》、《機(jī)動車登記規(guī)定》和《機(jī)動車查驗(yàn)工作規(guī)程》，機(jī)動車查驗(yàn)是機(jī)動車取得合法登記，上道路行駛的重要環(huán)節(jié)。但是，實(shí)際工作中，包括我省“7.19”在內(nèi)等多起重特大道路交通事故以及時有發(fā)生的被盜車、套手續(xù)車被非法登記，機(jī)動車查驗(yàn)員因?yàn)楣ぷ鞑患?xì)心、不履職甚至有的內(nèi)外勾結(jié)、敷衍塞責(zé)直接或者間接加重了后果的產(chǎn)生。究其問題所在，一方面查驗(yàn)人員自身方面是問題發(fā)生的重要原因，另一方面，查驗(yàn)員隊(duì)伍培養(yǎng)方面沒有一套行之有效的系統(tǒng)方法亦是問題發(fā)生的核心原因。現(xiàn)結(jié)合本人工作實(shí)際，試論一下查驗(yàn)員隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升。

一、機(jī)動車查驗(yàn)是專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，工作人員應(yīng)當(dāng)設(shè)立必要的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)出機(jī)制。

通過了解，現(xiàn)有的查驗(yàn)員隊(duì)伍人員組成較為復(fù)雜，有經(jīng)過警校交通管理班培訓(xùn)的，有經(jīng)過部隊(duì)或者交通院校專業(yè)培訓(xùn)的，但更多的都是非專業(yè)部門半路出家的“和尚”，從來沒有念過這本經(jīng)，而能不能念好這本經(jīng)，主要看的是這個“和尚”的悟性和鉆勁，這個問題作為查驗(yàn)員自身非常清楚。但是作為查驗(yàn)員的上級領(lǐng)導(dǎo)和部門對于這個問題卻知之甚少。與一般的外人一樣，上級領(lǐng)導(dǎo)和部門普遍性的認(rèn)為查驗(yàn)工作就是簡單的“看車”，對著合格證或者相關(guān)資料核對一下外觀和車架號就可以了，諸不知這種核對是有很多的技術(shù)條件要求作為基礎(chǔ)的，這種簡單的核對之下體現(xiàn)的正是“臺下十年功，臺上一分鐘”的默默無聞的付出，以致出了問題只是簡單的詢問“為什么別人能看出問題，你卻為什么看不出”。而正由于這種簡單的慣性思維，查驗(yàn)崗位被簡單的看成“權(quán)利崗”“重點(diǎn)崗”，一種“皇帝輪流做，都搞三五年”的做法在查驗(yàn)工作崗位就成了一種加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位風(fēng)險監(jiān)管的流行做法和經(jīng)驗(yàn)做法，而實(shí)際上查驗(yàn)工作是一項(xiàng)非常富有專業(yè)技術(shù)要求的工作崗位，三五年很難培養(yǎng)出一名優(yōu)秀的查驗(yàn)員，而這種準(zhǔn)入沒門檻，準(zhǔn)出很隨意的做法也讓想進(jìn)來的和正在工作的人員在思想上有了“干好干壞一個樣”“鉆不鉆研一個樣”的思維導(dǎo)向，業(yè)務(wù)鉆研和主動學(xué)習(xí)的勁頭肯定大打折扣，不利于查驗(yàn)工作的全面推進(jìn)。

二、機(jī)動車查驗(yàn)是一種理論和經(jīng)驗(yàn)并重的工作，人員的培訓(xùn)需要一套系統(tǒng)的工作方法。

實(shí)際從事查驗(yàn)工作的人員都知道，機(jī)動車查驗(yàn)有諸多的技術(shù)條件要求，有 GB7258、GB1589、GB21861，有GA801、GA802等，且因?yàn)閳?zhí)行時間段不同，車輛種類和車輛使用性質(zhì)不同，查驗(yàn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)有所不同，如果再加上不同的生產(chǎn)廠家或者不同的不法分子因?yàn)槔纥c(diǎn)的不同，在各種主觀思維和對不同標(biāo)準(zhǔn)不同理解下生產(chǎn)出來的車輛，呈現(xiàn)出來的狀態(tài)就會有不同的狀況，而作為查驗(yàn)員在這樣及其復(fù)雜的背景下只能作出一種判定，這種判定在實(shí)際工作中往往是綜合性的，理論是基礎(chǔ)，經(jīng)驗(yàn)須并重。而由于前述人員準(zhǔn)入和準(zhǔn)出的問題，很多的查驗(yàn)員實(shí)際上在理論上剛剛“入道”，就直接進(jìn)入了實(shí)際操作環(huán)節(jié)，這種狀況往往帶來的或是業(yè)務(wù)辦理效率低，群眾不滿意;或是非人為性業(yè)務(wù)差錯或違規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)不滿意;或是能力滿足不了工作崗位的需求，自己不滿意。筆者從事機(jī)動車查驗(yàn)工作斷斷續(xù)續(xù)12年，有一種體會認(rèn)為，一名優(yōu)秀查驗(yàn)員的培養(yǎng)，從進(jìn)入車管所開始，應(yīng)當(dāng)首先在業(yè)務(wù)受理崗，再者檔案管理崗然后才能是查驗(yàn)崗。業(yè)務(wù)受理崗是業(yè)務(wù)資料綜合把關(guān)，業(yè)務(wù)流向變化開始的綜合崗位，這種熟悉有利于對非查驗(yàn)業(yè)務(wù)給查驗(yàn)工作帶來的不利影響的判定;檔案管理崗是全部業(yè)務(wù)資料歸納整理的終結(jié)崗位，這種熟悉有利于在辦理包括轉(zhuǎn)入登記或者非經(jīng)核對檔案資料在內(nèi)的查驗(yàn)工作。那么誰能作為最后的查驗(yàn)員，業(yè)務(wù)受理崗、檔案管理崗工作中涌現(xiàn)的佼佼者。除此之外，查驗(yàn)員的培訓(xùn)首先應(yīng)當(dāng)是以自學(xué)為基礎(chǔ)，定期性的專門培訓(xùn)作為必要，長期學(xué)習(xí)，常年積累，定期考核不斷提升查驗(yàn)工作理論和實(shí)踐能力。

三、保持查驗(yàn)員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性，有利于查驗(yàn)工作的全面提升。

有了好的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)出機(jī)制以及科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，保證查驗(yàn)員工作的相對穩(wěn)定就變得尤為重要。目前，經(jīng)常性的聽到很多地方多年培養(yǎng)出的優(yōu)秀查驗(yàn)員被調(diào)走了，甚至是車管所的工作人員被一刀切的換動了崗位，多半原因都是在這個崗位上工作年限過長，這種理由不難理解是為了從隊(duì)伍建設(shè)整體方面出發(fā)。但是筆者不禁也在問一個問題，三五年才能培養(yǎng)出一名合格的查驗(yàn)員，超過這個時間的才有可能成為一名優(yōu)秀的查驗(yàn)工作者，這種機(jī)制上的問題，這種不穩(wěn)定的工作狀況是否真的有利于查驗(yàn)員的培養(yǎng)，是否有利于查驗(yàn)工作整體水平的提升。科研所的應(yīng)朝陽研究員、成都所的羅躍處長都是在查驗(yàn)工作崗位奮戰(zhàn)了多年的前輩，他們?nèi)绻麤]有自己的鉆研，沒有組織的培養(yǎng)，沒有時間的錘煉，怎么可能成為全國查驗(yàn)的標(biāo)桿?!因此在查驗(yàn)員的任用環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為查驗(yàn)員在實(shí)施業(yè)務(wù)辦理終身追責(zé)的現(xiàn)在，穩(wěn)定查驗(yàn)員隊(duì)伍亦是提升查驗(yàn)業(yè)務(wù)水平重要的導(dǎo)向，優(yōu)勝劣汰，好的查驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)用一種機(jī)制性的規(guī)則保證人員的相對穩(wěn)定，不勝任的查驗(yàn)員同樣需要有一種強(qiáng)制性的措施予以退出。

機(jī)動車查驗(yàn)是機(jī)動車登記工作的首要環(huán)節(jié)，是預(yù)防道路交通事故重要的基礎(chǔ)工作，在目前執(zhí)法記錄儀、查驗(yàn) PDA、查驗(yàn)OBD、外廓測距儀、業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)等各類科技手段運(yùn)用的今天，人的因素不會隨著科技的應(yīng)用而不復(fù)存在，只有一手抓科技，一手抓查驗(yàn)員的選取、培訓(xùn)、任用，強(qiáng)化查驗(yàn)員素質(zhì)培養(yǎng)，才能全面推動機(jī)動車查驗(yàn)工作水平的整體提升。(黃俊 廖鋼)