國家安全日關(guān)于《反分裂國家法》的五種解讀

《反分裂國家法》是在2005年3月14日舉行的中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議通過的一部關(guān)于臺灣海峽兩岸關(guān)系的法律，《反分裂國家法》僅適用于臺灣問題。

關(guān)于《反分裂國家法》的五種解讀

☆ 一部“和平憲法”

《反分裂國家法》雖然不是通過憲法制定或修改程序來定的，但是，從十屆人大三次會議以2896票贊成、2票棄權(quán)和3票未按表決器高票通過這部法律的結(jié)果來看，該法律實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了全中國人民的共同意志，具有“憲法”一樣的民意基礎(chǔ)。

同時，該法律并不是戰(zhàn)爭動員令，也不是刑法特別法。該法在第1條明確規(guī)定:制定該法是為了促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定。因此，這部法律實(shí)際上是一部“和平憲法”，是和平統(tǒng)一祖國的法理基礎(chǔ)。

☆ 一部“政治法”

《反分裂國家法》旗幟鮮明地表達(dá)了維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護(hù)中華民族的根本利益的政治主張。并且強(qiáng)調(diào)解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務(wù)，不受任何外國勢力的干涉。

該法在第4條明確規(guī)定:完成祖國統(tǒng)一的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。因比，根據(jù)該法上述規(guī)定的精神，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、反對分裂國家是全中國人民的頭等大事，是全中國人民最大的政治。因此，《反分裂國家法》也是一部具有高度政治性的法律，需要包活臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)該法所要追求的立法目標(biāo)。

☆ 一部“反分裂國家”的“特別法”

維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)士完整一直是我國立法的根本宗旨。在我國現(xiàn)行憲法、國防法等法律中，都有關(guān)于反分裂國家的法律原則的規(guī)定。現(xiàn)行刑法第103條還將分裂國家行為確定為一種應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的犯罪，所以，反分裂國家的立法在我國是有著深厚的憲法和法律基礎(chǔ)的。

《反分裂國家法》在總結(jié)我國現(xiàn)行反分裂國家的立法原則和相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對“臺獨(dú)”分裂勢力分裂國家的行為明確地表示了法律上的禁止性規(guī)范要求。該法第2條第2款規(guī)定國家絕不允許“臺獨(dú)”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。因此，該法是我國現(xiàn)行反分裂國家方面的特別法。

☆ 一部解決臺灣問題的“授權(quán)法”

《反分裂國家法》是由全國人大制定的基本法律。為了更好地組織和實(shí)施反分裂國家的法律措施，特別是依據(jù)該法規(guī)定需要采取非和平方式及其他必要措施時，該法規(guī)定，由國務(wù)完、中央軍事委員會決定和組織實(shí)施并及時向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告。

上述規(guī)定就為有效地采取各種手段來打擊和遏制“臺獨(dú)”分裂勢力提供了充分的組織保障。國務(wù)院、中央軍事委員會基于該法的授權(quán)將能夠采取有效的法律措施和以非和平方式來實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。

☆ 一部尊重人權(quán)的 “人權(quán)法”

《反分裂國家法》從和平統(tǒng)一祖國的立場出發(fā)，立足于以和平方式解決臺灣問題。即便是在肯定使用非和平方式來實(shí)行祖國統(tǒng)一目標(biāo)時，也把臺灣同胞和在臺外國人的權(quán)利作為該法所要尊重和保障的最重要的法律利益，體現(xiàn)了該法作為人權(quán)保障法的特性。

總之，《反分裂國家法》的立法目標(biāo)在于通過立法的形式，把和平統(tǒng)一祖國、反對分裂國家的解決臺問題的一系列政策思路規(guī)范化、制度化和法律化，從而為促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一、最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了最堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

來源：富拉爾基區(qū)司法局