長春外五縣第四篇—德惠

德惠，隸屬吉林省長春市，國家級(jí)生態(tài)示范先進(jìn)市、吉林省省級(jí)衛(wèi)生城市，是京哈線上重要的節(jié)點(diǎn)城市。 德惠位于吉林省中北部、松遼平原腹地，東隔松花江與榆樹市、舒蘭縣相望，西與農(nóng)安縣接壤，南與九臺(tái)市、長春市相連，北與扶余縣毗鄰，總面積3435平方公里，擁有大青嘴遺址、雙城子遺址等景點(diǎn)。清宣統(tǒng)二年，設(shè)立德惠縣；1994年7月6日，撤縣設(shè)市。

著名景點(diǎn)

高城水庫、躍進(jìn)蓮花水庫、松花江半拉山景區(qū)、植物公園

歷史沿革

兩漢時(shí)期屬 穢貊族建立的夫余國。

魏晉南北朝時(shí)期勿吉族在這里繁衍生息。 遼屬東京道龍府 通州。金屬上京路 濟(jì)州（后改為 隆安州）。 元屬遼陽中書行省開元路，為蒙古游牧區(qū)。

明初屬遼東都指揮司和奴爾干都指揮司，后屬兀良哈三衛(wèi)和科爾沁部。

13張

德惠

清康熙年間筑“柳條邊”，這里劃為“邊外”，屬 郭爾羅斯前旗領(lǐng)主牧場(chǎng)。 乾隆五十六年（1791年）后，山東、河北一帶民戶入境墾種。光緒十六年（1890年）長春府于朱家城子設(shè)分防照磨，管理沐德、懷惠二鄉(xiāng)緝捕事宜。清末 宣統(tǒng)二年四月十六日（1910年5月24日）欽批設(shè)縣，取沐德、懷惠之尾字名為德惠，東起松花江，過江為榆樹廳轄境；南至柳條邊，進(jìn)邊為吉林府轄境；北至伊通河，過河為 農(nóng)安縣境；西南與長府分界。共劃分為8個(gè)區(qū)，132個(gè)鄉(xiāng)。縣城設(shè)于大房身，仍隸屬長春府。

民國元年（1912年）6月16日，全縣分為4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)。民國十三年（1924年）10月，實(shí)行保甲制。民國十八年（1929年）12月，實(shí)行自治區(qū)制，全縣分為8個(gè)區(qū)，區(qū)下設(shè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、間、鄰。民國二十一年（1932年）7月，五區(qū)雙廟子、七區(qū)下九臺(tái)，面積57753.23坰，劃歸九臺(tái)縣，全縣分6區(qū)94鄉(xiāng)。民國二十二年（1933年）實(shí)行保甲制，全縣為24保56甲。民國二十五年（1936年）4月1日偽縣公署遷到張家灣街，張家灣遂改名德惠。成立保甲聯(lián)合會(huì)，全縣分為33保161甲。民國二十六年（1937年）7月1日，實(shí)行街村制，全縣分為1街8區(qū)15村179屯。民國三十四年（1945年），“九·三”勝利后，10月至11月間，隸屬于吉合區(qū)行政委員會(huì)，12月，為吉林省政府直轄縣，建立德惠縣人民自治政府，下設(shè)16個(gè)區(qū)。民國三十五年（1946年）2月歸吉林省吉北專區(qū)，5月，被國民政府軍占領(lǐng)，歸遼吉區(qū)管轄。將雙山子、郭家、天臺(tái)、劉家、菜園子、達(dá)家溝6個(gè)區(qū)劃歸德農(nóng)縣，4月，德農(nóng)縣撤銷，轄區(qū)劃回。民國三十六年（1947年）10月20日，德惠縣獲得解放。全縣分為16個(gè)區(qū)，166個(gè)村，7個(gè)街。民國三十七年（1948年）6月22日，定為吉林省直轄縣。

1994年7月，撤縣設(shè)市，隸屬于長春市。

行政區(qū)劃

區(qū)劃沿革

1953年12月28日，原長春市的十六（米沙子）、十七（萬寶）2個(gè)區(qū)40個(gè)行政村劃歸德惠縣。

1955年6月，根據(jù)省規(guī)定，全縣19個(gè)區(qū)公所保留，作為縣人委會(huì)派出機(jī)構(gòu)；10月，朝陽區(qū)大河里村劃歸榆樹縣。

1956年1月，將德惠縣20個(gè)區(qū)、232個(gè)村，劃為7個(gè)區(qū)、90個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn)、1個(gè)區(qū)級(jí)鎮(zhèn)；

1957年12月，將九臺(tái)縣的泡子、吉家、布海、升陽、雙廟子、長山6個(gè)鄉(xiāng)劃歸德惠縣，同時(shí)將德惠縣的太和、義合、城子街鄉(xiāng)劃歸九臺(tái)縣。

1958年3月，撤銷區(qū)一級(jí)機(jī)構(gòu)，將全縣7個(gè)區(qū)、6個(gè)鎮(zhèn)、93個(gè)小鄉(xiāng)合并為34個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)鎮(zhèn)；10月，將34個(gè)鄉(xiāng)248個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和1個(gè)鎮(zhèn)劃為19個(gè)管理區(qū)和228個(gè)作業(yè)區(qū)。

1959年4月，管理區(qū)改稱人民公社。

1961年6月，新劃出同太、升陽、干霧海、三勝4個(gè)人民公社，臥龍人民公社更名為天臺(tái)人民公社，全縣為23個(gè)人民公社，同年7月，干霧海人民公社更名為沃皮人民公社，8月，德惠鎮(zhèn)人民公社分為德惠鎮(zhèn)和鎮(zhèn)郊（后改為城郊）兩個(gè)人民公社，10月，雙廟子人民公社更名為布海人民公社。

1966年5個(gè)區(qū)工委及大部分人民公社更名，岔路口區(qū)改松江區(qū)；達(dá)家溝區(qū)改紅松區(qū)；米沙子區(qū)改新風(fēng)區(qū)；郭家區(qū)改向陽區(qū)；夏家店改東方紅、達(dá)家溝改東升、天臺(tái)改衛(wèi)東、郭家改向陽、同太改紅光、布海改經(jīng)星、萬寶改前進(jìn)、朱城子改新城、米沙子改新風(fēng)、沃皮改晨光、三勝改東勝、菜園子改紅旗、邊崗改紅衛(wèi)、岔路口改東風(fēng)、五臺(tái)改躍進(jìn)、和平改立新、大房身改光明，其余7個(gè)保留原稱。升陽人民公社韓家大隊(duì)劃歸九臺(tái)縣。

1977年3月，三勝人民公社大青大隊(duì)又劃歸長春北郊農(nóng)場(chǎng)（1959年1月大青大隊(duì)從德惠劃歸北郊農(nóng)場(chǎng)，1969年2月，又從北郊農(nóng)場(chǎng)劃歸德惠縣）。

1984年1月，將24個(gè)人民公社改為23個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)鎮(zhèn)，人民公社管理委員會(huì)更名為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

1985年6月，將岔路口、大房身、松花江、達(dá)家溝、大青咀、朱城子、郭家、米沙子、萬寶9個(gè)鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府更名為鎮(zhèn)人民政府。

1992年11月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，將布海鄉(xiāng)、天臺(tái)鄉(xiāng)、夏家店鄉(xiāng)、菜園子鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)。

1994年7月，撤銷德惠鎮(zhèn)，設(shè)立建設(shè)、勝利、惠發(fā)、和平4個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）。

1996年6月，楊樹鄉(xiāng)改為楊樹鎮(zhèn)。

1999年12月，經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)，將升陽鄉(xiāng)改為升陽鎮(zhèn)。

2001年2月，將沃皮、三勝、兩個(gè)鄉(xiāng)并入米沙子鎮(zhèn)；同年撤銷升陽鎮(zhèn)和松柏鄉(xiāng)，將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入德惠城區(qū)，為升陽街道和惠發(fā)街道（原惠發(fā)辦事處并入），原和平街道并入勝利街道，德惠市為13個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)街道。

2005年8月5日，將德惠市米沙子鎮(zhèn)、萬寶鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域劃歸長春市寬城區(qū)管轄（除土地規(guī)劃、審批權(quán)外，其他仍由德惠市代管）；8月8日，德惠市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷升陽街道，將其所轄行政區(qū)域劃歸布海鎮(zhèn)管轄。撤銷和平鄉(xiāng)，將其所轄行政區(qū)域劃歸同太鄉(xiāng)管轄。撤銷楊樹鎮(zhèn)，將其所轄行政區(qū)域劃歸大房身鎮(zhèn)管轄。撤銷夏家店鎮(zhèn)，設(shè)立夏家店街道，屬城區(qū)范圍。至此德惠市共有建設(shè)、勝利、惠發(fā)、夏家店4個(gè)街道和大青咀、布海、天臺(tái)、郭家、松花江、菜園子、大房身、達(dá)家溝、岔路口、朱城子10個(gè)鎮(zhèn)以及同太、邊崗、五臺(tái)、朝陽4個(gè)鄉(xiāng)。308個(gè)村，2884個(gè)村民小組。

區(qū)劃詳情

截止2013年，德惠市轄4個(gè)街道： 惠發(fā)街道、 建設(shè)街道、 勝利街道、 夏家店街道，10個(gè)鎮(zhèn)：大青咀鎮(zhèn)、郭家鎮(zhèn)、松花江鎮(zhèn)、達(dá)家溝鎮(zhèn)、 大房身鎮(zhèn)、岔路口鎮(zhèn)、朱城子鎮(zhèn)、 布海鎮(zhèn)、天臺(tái)鎮(zhèn)、菜園子鎮(zhèn)，4個(gè)鄉(xiāng)： 同太鄉(xiāng)、邊崗鄉(xiāng)、五臺(tái)鄉(xiāng)、朝陽鄉(xiāng)。

地理環(huán)境

位置境域

吉林省德惠市位于吉林省中北部、 松遼平原腹地。地處北緯44°02"～44°53″，東經(jīng)125°14″～126°24″之間。東隔松花江與榆樹市、舒蘭縣相望；西與農(nóng)安縣接壤；南與九臺(tái)市、長春市相連；北與扶余縣毗鄰。地處長春、吉林、松原、哈爾濱四大城市之間。按軸向距離，東西寬93.7公里，南北長94.5公里（含米沙子鎮(zhèn)、萬寶鎮(zhèn)），幅員面積3435平方公里（2009年）。

地形

德惠市位于興安嶺地槽褶皺南緣。德惠市地貌分為剝蝕堆積地貌和堆積地貌。剝蝕堆積地貌分布在飲馬河?xùn)|岸的松花江、楊樹、達(dá)家溝、夏家店、大青咀一帶；堆積地貌主要是分布在相對(duì)下降的各河床兩側(cè)的河谷平原，有漫灘和一級(jí)階地。形成了海拔200米左右的波狀起伏沖積臺(tái)地地形，屬于東北平原東部山前沖洪積臺(tái)地的一部分。

氣候

德惠市屬季風(fēng)區(qū)溫帶半濕潤地區(qū)，自1958年有觀測(cè)記錄以來，多年平均溫度4.9℃，多年平均白照為2580.8小時(shí)，年日照2609.7小時(shí)。溫度5～9月份，積溫年平均為2916.2℃。多年平均降水量（1915～2005年）為520.13毫米。年極度最低氣溫為值-39.92℃（2001年），年極端最高氣溫值39.82℃（2001年）。2009年太陽輻射量為118.7千卡/平方厘米，5月份最多，為14.2千卡/平方厘米，12月份最少，為4.6千卡/平方厘米，2009年光合有效輻射為58.1千卡/平方厘米。全年無霜期114天。

水文

德惠市的水環(huán)境可分為地表水、地下水和濕地三大類型。地表水，主要有一江（松花江）、四河（飲馬河、伊通河、沐石河、霧開河）。這些江河在境內(nèi)除松花江處于中游外，其余均為下游或末端，都屬于松花江水系。飲馬河、沐石河是松花江的一級(jí)支流，伊通河、霧開河則是飲馬河的支流，還有三級(jí)以上支流40余條，縱橫分布于全境。2009年，德惠市有百畝以上湖泊55處，面積958公頃。其余大小坑塘數(shù)百處。地下水，水量極豐的全新統(tǒng)沖積砂、砂礫石孔隙含水層，分布于松花江漫灘階地。水量豐富的全新統(tǒng)沖積砂、砂礫石孔隙潛水含水層，分布在飲馬河、伊通河漫灘階地。水量較豐富的晚更新統(tǒng)沖積砂礫石承壓水區(qū)，分布在哈拉哈至邊崗高平原邊部及霧開河的崗地上，呈半球狀分布在高平原的周圍。水量下等的全新統(tǒng)、下更新統(tǒng)沖積，冰水砂、砂礫石孔隙微承壓水區(qū)，分布在高平原谷地及低丘陵谷地區(qū)。

自然資源

土地資源

2007年，德惠市總土地面積為34.59 萬公頃，農(nóng)用地為28.59 萬公頃，占總土地面積的83 %。其中有耕地25.38 萬公頃，占農(nóng)用地總面積的88.77 % 。農(nóng)用地中有園地0 . 03 萬公頃。林地1.37 萬公頃。牧草地0.13 萬公頃。其它農(nóng)用地1 . 69 萬公頃。德惠市建設(shè)用地為3.36 萬公頃，占總土地面積的10 % ；未利用土地（包括荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、河流水面、葦?shù)亍┩康龋?.63 萬公頃，占總土地面積的7 %。土壤分為8 大類21 個(gè)亞類，其中80 %是比較肥沃的黑土類，屬世界著名的黑土帶，土壤肥力高，適合于五谷生長。

礦產(chǎn)資源

2007年，德惠市境內(nèi)主要礦產(chǎn)資源為粘土礦，遍布德惠市。砂石儲(chǔ)量120 億立方米；二氧化碳?xì)獾V藏豐富，已探明儲(chǔ)量為64 億立方米，氣體純度99.9 % 。楊樹鎮(zhèn)的陶粒巖礦地表面積達(dá)15 平方公里，深40 余米，可開采400 年。吉林省地質(zhì)調(diào)查二所。對(duì)楊樹鎮(zhèn)頁巖礦進(jìn)行了勘查，該礦可供開采面積為0.6 平方公里。

水資源

德惠市境內(nèi)有 松花江、飲馬河、伊通河、沐石河、 霧開河，多年平均降水量為520.13 毫米，多年平均徑流深54.2 毫米，2007年，德惠市水資源總量4.12 億立方米。其中地表水資源量1.7 億立方米，地下水資源量2.42 億立方米，過境客水156.4 億立方米。德惠市地下水資源可開采量1.81 億立方米。

人口民族

人口

2009年，德惠市人口943695人，其中農(nóng)業(yè)人口786552人，占83.35%，非農(nóng)業(yè)人口157143人，占16.65%；男性人口479486人，占50.81%；女性人口464209人，占49.19%；18歲以下人口168026人，占17.8%；19～35歲人口260177人，占27.6%；36～60歲人口387777人，占41.1%；61歲以上人口127715人，占13.5%。

2018年，全市戶籍總?cè)丝?81987人，同比下降0.1%。其中，鄉(xiāng)村人口727556人，城鎮(zhèn)人口154431人。

2018年，全市人口出生率3.28‰，人口死亡率6.4‰，人口自然增長率-2.21‰。[1]

民族

2009年，德惠市有少數(shù)民族19個(gè)：分別為回族、朝鮮族、滿族、蒙古族、彝族、藏族、苗族、壯族、 維吾爾族、 布依族、 達(dá)斡爾族、土家族、 鄂倫春族、錫伯族、侗族、 畬族、 納西族、普米族、 鄂溫克族。少數(shù)民族人口總數(shù)為7130人，占德惠市總?cè)丝诘?.75﹪。人口較多的民族為回族和朝鮮族。回族人口5560人，其中市區(qū)4360人、郭家鎮(zhèn)786人、朱城子鎮(zhèn)328人、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)散居86人；朝鮮族人口1120人，其中居住勝利街長青村朝鮮族4社580人，其余540人散居在朝陽、岔路口、五臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其它少數(shù)民族人口450人，分布在德惠市各地。

經(jīng)濟(jì)概況

綜述

2018年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值512.3億元，按不變價(jià)格計(jì)算比上年增長7.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值65.23億元，增長1.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值195.8億元，增長8.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值251.27億元，增長8.1%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為12.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為38.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為49.1%。[1]

第一產(chǎn)業(yè)

2018年，全年糧食播種面積210986公頃，比上年增加11320公頃，同比增長5.7%。其中，水稻播種面積48600公頃，增加4423公頃，同比增長10.0%；玉米播種面積159470公頃，增加7983公頃，同比增長5.3%；大豆播種面積339公頃，減少190公頃，同比下降35.9%。

2018年，全年糧食產(chǎn)量189.81萬噸，比上年減少25.19萬噸，同比減少11.72%。其中，水稻產(chǎn)量46.2萬噸，比上年增加2.7萬噸，同比增長6.2%；玉米產(chǎn)量139.86萬噸，比上年減少28.04萬噸，同比減少16.7%，大豆產(chǎn)量0.17萬噸，與去年持平；全年油料總產(chǎn)量0.64萬噸，比上年增長156%；蔬菜產(chǎn)量18.54萬噸，比上年減少146.86%；瓜果產(chǎn)量1.0萬噸，比上年減少76.19%。

2018年，有效克服嚴(yán)重春旱，糧食總產(chǎn)達(dá)到40.5億斤，繼續(xù)保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展到27.8萬畝，打造規(guī)模化棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入546億元。落實(shí)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金6.7億元。整合投入“三農(nóng)”資金14.4億元，增長7.4%。品牌優(yōu)勢(shì)日益彰顯。“德惠小町”米產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)全面提檔升級(jí)，“德惠市水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”成功獲評(píng)省級(jí)、長春市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。“德惠小町”米現(xiàn)已站穩(wěn)閩、浙、滬等南方城市中高端市場(chǎng)，“中國優(yōu)質(zhì)小町米之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)和潛能加快釋放。德大、吉星、德翔、佳龍、闊源、佰順等6戶國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第八次監(jiān)測(cè)，占全省上榜企業(yè)的1/7。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成4條66千伏農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.3萬畝。新建農(nóng)村公路125公里，岔路口鎮(zhèn)河北、馬家店跨江大橋投入使用。萬寶攔河閘、松沐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程全面完工。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到143萬千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%。實(shí)施水稻病蟲害飛防作業(yè)22.3萬畝。在岔路口鎮(zhèn)打造了全省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)GS1溯源平臺(tái)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”16個(gè)。布海鎮(zhèn)“全國推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、開展產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范行動(dòng)”項(xiàng)目獲國家批復(fù)。現(xiàn)代牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“德惠市肉雞產(chǎn)業(yè)園”被評(píng)為長春市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，肉雞產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心建設(shè)完成。新建養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)15個(gè)，病死畜禽無害化處理場(chǎng)投入使用，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建成運(yùn)營，非洲豬瘟防控形勢(shì)穩(wěn)定，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)73億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革提速。農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到3900戶、600個(gè)，流轉(zhuǎn)土地114.7萬畝。糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定有序推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記基本完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步實(shí)施，國有林場(chǎng)改革通過省級(jí)驗(yàn)收。[1]

第二產(chǎn)業(yè)

工業(yè)

2018年，全市規(guī)模以上企業(yè)203戶，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值175.7億元，同比增長14.5%。

2018年，民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)個(gè)數(shù)6566戶，同比增長28.9%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1650同比增長13.8%，營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)1600億元，同比增長10.3%；增加值實(shí)現(xiàn)439億元，同比增長7.9%。[1]

建筑業(yè)

2018年，全市共有建筑業(yè)企業(yè)21家，比去年減少一家。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值25.27億元，同比增長6.62%。[1]

第三產(chǎn)業(yè)

固定資產(chǎn)投資

2018年，全市固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)116.4億元，同比下降60.3%，其中工業(yè)投資68.9億元，同比下降68.7%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的59.2%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成116.4億元，同比下降62.4%。

2018年，達(dá)利短保食品、回頭客休閑食品等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院新校區(qū)(一期)投入使用，才府玻璃包裝容器(一期)、豐馳木業(yè)等項(xiàng)目試產(chǎn)運(yùn)營，鼎慶管業(yè)、金鳥保健品等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。[1]

貿(mào)易

2018年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，個(gè)體工商戶47899家。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)169.1億元，同比增長7.1%。其中城鎮(zhèn)消費(fèi)增長10.6%，鄉(xiāng)村消費(fèi)增長13.8%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比增長2.5%。[1]

財(cái)政金融

2018年，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成153279萬元,同比下降5.2%，可比口徑下降13.9%。地方級(jí)財(cái)政收入完成77381萬元，同比下降28.3%；全市公共財(cái)政預(yù)算支出591219萬元，比上年下降9.1%。在支出上，優(yōu)先保障了工資和各項(xiàng)民生事業(yè)等支出。

2018年，分部門看，國稅部門完成85279萬元，比上年增加5481萬元，同比增長6.9%，完成年度預(yù)算的84.2%；地稅部門完成47144萬元，比上年減少14315萬元，同比下降23.3%，完成年度預(yù)算的125.6%；財(cái)政部門完成20856萬元，比上年增加458萬元，同比增長2.2%，完成年度預(yù)算的124.1%。（全口徑財(cái)政收入）

2018年，分部門看，國稅部門完成19224萬元，比上年減少15194萬元，同比下降44.1%，完成年度預(yù)算的81.8%；地稅部門完成37533萬元，比上年減少15616萬元，同比下降29.4%，完成年度預(yù)算的105.1%；財(cái)政部門完成20624萬元，比上年增加226萬元，同比增長1.1%，完成年度預(yù)算的122.8%。（地方級(jí)財(cái)政收入）

2018年，從主要稅種收入完成情況看，增值稅（100%部分）完成1.5268億元，同比下降44.3%；營業(yè)稅完成（100%部分）0.0025億元，同比下降96.1%；企業(yè)所得稅（100%部分）完成0.5745億元，同比下降45.4%；個(gè)人所得稅（100%部分）完成0.1007億元，同比下降19.8%；耕地占用稅完成0.3581億元，同比下降80.7%。

2018年，銀行類金融機(jī)構(gòu)10家，小額貸款公司11家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20家。各項(xiàng)存款余額302.7億元，同比增長6.7%；各項(xiàng)貸款余額141.0億元，同比下降35.32%。[1]

社會(huì)事業(yè)

教育

2018年，全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校300所。其中，小學(xué)159所，初中35所，高中5所，職業(yè)中學(xué)5所，幼兒園93所，特殊教育學(xué)校、朝鮮族小學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校各1所。教職工9770名。其中，小學(xué)教師4079名，初中教師2370名，高中教師1325名，職業(yè)學(xué)校教師359名，教師進(jìn)修學(xué)校教師97名，教輔單位職工138名，特殊教育學(xué)校教師35名，幼兒園教師1464名，中等專業(yè)學(xué)校教師41名。在校學(xué)生90536名。其中，小學(xué)學(xué)生40748名，初中學(xué)生23747名，高中學(xué)生13312名，職業(yè)學(xué)校學(xué)生1265名，特殊教育學(xué)校學(xué)生139名，在園幼兒11325名。[1]

衛(wèi)生

2018年，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，兜牢“底線民生”，保障“基本民生”，提升“質(zhì)量民生”，全力實(shí)施幸福德惠行動(dòng)計(jì)劃，“十件惠民實(shí)事”穩(wěn)步推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)步伐堅(jiān)實(shí)。把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為第一民生、頭等大事，投入最大精力、選派最強(qiáng)干部、集中更多財(cái)力，脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果，4個(gè)貧困村順利退出，287戶、644人成功脫貧，脫貧比例累計(jì)達(dá)95%以上。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，整合各級(jí)各類資金5407萬元，實(shí)施了種養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目35個(gè)，32個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)“一村一品”，3725戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。新建飲水安全工程12處，解決了1.98萬人安全飲水問題。改造農(nóng)村危房687戶。義務(wù)教育階段控輟率達(dá)100%。落實(shí)貧困戶大病救助兜底政策，為貧困人口繳納新農(nóng)合等四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用375萬元，基本實(shí)現(xiàn)健康扶貧“四個(gè)百分之百”目標(biāo)。社會(huì)保障更加有力。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收“暖流計(jì)劃”，新開發(fā)就業(yè)崗位7200個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22.46萬人次，報(bào)銷城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)6億多元，發(fā)放低保金4614萬元、醫(yī)療救助金2607萬元。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。市醫(yī)院醫(yī)療綜合樓啟動(dòng)建設(shè)，全力打造市醫(yī)院卒中中心、胸痛中心、中醫(yī)院康復(fù)中心，醫(yī)療能力不斷提升。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作扎實(shí)開展，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)率達(dá)到65%以上。國家中醫(yī)藥先進(jìn)縣復(fù)檢順利通過。投資9800萬元打造“溫馨村小”20所，130所村小電取暖改造全部完成，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)平安高考目標(biāo)，職業(yè)教育位居全省縣級(jí)前列。文體事業(yè)全面發(fā)展，競(jìng)技體育保持全省縣(市)領(lǐng)先水平。[1]

人民生活

2018年，全市城鎮(zhèn)非私營單位年末在崗職工平均人數(shù)34640人，在崗職工年平均工資52869元，同比增長15.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26600元，同比增長6.9%；農(nóng)民人均可支配收入14320元，同比增長5.8%。

2018年，全社會(huì)用電量11.76億千瓦時(shí)，同比增長3.31%。

2018年，以中央環(huán)保督察“回頭看”和省級(jí)環(huán)保督察為契機(jī)空氣質(zhì)量大為改善。投資2億元，加快推進(jìn)大氣污染綜合治理，淘汰20噸以下燃煤鍋爐243臺(tái)(套)，提標(biāo)改造20噸以上燃煤鍋爐39臺(tái)(套)，并全部納入在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。嚴(yán)格開展揚(yáng)塵治理，黃標(biāo)車全部淘汰。立足疏堵結(jié)合，從嚴(yán)管控，露天焚燒秸稈行為得到有效遏制。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)342天，優(yōu)良率達(dá)到93.7%，是近幾年空氣質(zhì)量最好的一年。[1]

城市建設(shè)

2018年，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。城鄉(xiāng)規(guī)劃有序銜接。新一輪城市總體規(guī)劃修編報(bào)批，“三區(qū)三線”規(guī)劃完成，消防、燃?xì)狻⒑＞d城市專項(xiàng)規(guī)劃和56個(gè)村莊規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)，城市空間和生產(chǎn)力布局更趨優(yōu)化。城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年樓房開發(fā)44萬平方米，棚戶區(qū)改造2150套。完成60個(gè)老舊散小區(qū)巷路改造工程。省道其太公路(102至大房身高臺(tái)子段)順利通車，是全市農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)最高、質(zhì)量最好的示范工程。德環(huán)路(東風(fēng)路至德惠路段)建成通車，城市內(nèi)環(huán)框架逐步形成。智慧水務(wù)等15項(xiàng)供水改造工程全部竣工。引入社會(huì)資本，首批城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目正式簽約。城市管理精細(xì)高效。鞏固“征收打違百日會(huì)戰(zhàn)”成果，完成房屋土地征收拆遷60萬平方米，拆除違章建筑1.24萬平方米。全年供地154萬平方米，新增114萬平方米。持續(xù)整治露天燒烤、占道經(jīng)營等違法行為，昌盛街口、商貿(mào)大廈門前、紅旗胡同占道經(jīng)營亂象得以清除。開展了交通安全大整治、車輛超載超限專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)打各類交通違法行為，交通環(huán)境和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到凈化。人居環(huán)境不斷改善。扎實(shí)推進(jìn)惠民公園、文化公園、高鐵站前廣場(chǎng)景觀提升工程，公共休閑空間優(yōu)化拓展。著力提升城區(qū)美化、凈化、亮化水平，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審。全面啟動(dòng)“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)”，投資2000余萬元，購置配備壓縮式垃圾運(yùn)輸車19臺(tái)，啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正規(guī)垃圾中轉(zhuǎn)站11個(gè)，“戶分揀、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)處理模式初步構(gòu)建。布海鎮(zhèn)長山村成功入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

2018年，水系治理全面發(fā)力。累計(jì)投資4億多元，全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)“河長制”“河湖警長制”，巡河治河體制機(jī)制不斷健全。科學(xué)編制“一江四河”治理規(guī)劃，全面啟動(dòng)“九項(xiàng)工程”，深入開展清河等“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，清理沐石河非法圍堤73公里，清理河道內(nèi)小圍堤56.9公里，清理土方80.7萬立方米。關(guān)閉非法采砂場(chǎng)10家。建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2座，河道面貌明顯改觀。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，建成糞污收集池442個(gè)、糞便處理中心1處。太興垃圾場(chǎng)封場(chǎng)工程竣工驗(yàn)收，東風(fēng)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，朱城子污水處理廠主體完工，三道溝應(yīng)急污水截流工程建成啟用，污水防控能力穩(wěn)步提升。土壤防治扎實(shí)推進(jìn)。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化土壤保護(hù)。克服各種困難阻力，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)302戶，取締“散亂污”企業(yè)35家，關(guān)閉黏土磚廠14家，農(nóng)廁改造9000戶。推廣玉米保護(hù)性耕作23萬畝，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量化，加大農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理，農(nóng)業(yè)面源污染防治有效加強(qiáng)。全年農(nóng)防林更新改造200公頃，清收林地造林715公頃，商品林跡地更新81.5公頃，生態(tài)屏障不斷筑實(shí)。[1]

交通運(yùn)輸

京哈鐵路、京哈公路（102國道）、海南三亞至黑龍江同江高速公路、大連（北京）至哈爾濱高速鐵路平行縱貫德惠市境內(nèi)100余公里，京哈公路與九條縣級(jí)公路和156條鄉(xiāng)級(jí)公路連接成網(wǎng)，海南三亞至黑龍江同江高速公路在德惠境內(nèi)留有3個(gè)出口。德惠市區(qū)距長春機(jī)場(chǎng)85公里、哈爾濱機(jī)場(chǎng)173公里。沿松花江航道，可上溯吉林市，下經(jīng)哈爾濱市、佳木斯市至同江口岸。距營口鲅魚圈港500公里，大連港700公里。

旅游資源

東正教堂

東正教堂俗稱“喇嘛臺(tái)”的東正教堂，地處德惠市和平街（原站前街）東北部約百余米處，北哈鐵路大動(dòng)脈德惠站南側(cè)近200米處，教堂坐北朝南，正門在教堂的北面，下有大廳。大廳北側(cè)上部為鐘樓，鐘樓高4米有余，每

6張

德惠

面都有拱式窗口，樓檐四面為縵圓形角端微翹，由圓柱托起，頂呈半圓穹頂，頂部又有一小半圓，外觀像一壓腰葫蘆上涂綠漆。教堂為一不規(guī)則長方形，南面無門，各門屋頂均由兩根磚砌圓柱擎起個(gè)半圓形，凸起的半圓飾有桃花瓣樣的半雕絞飾。門斗凸出于主體建筑2米許，與教學(xué)圍墻毗連，門框上部為“十字架”浮雕飾件，各門前均筑有三層臺(tái)階，建筑上部屋脊為黑漆鐵瓦蓋。

貢江碑

清代 貢江碑位于吉林省德惠市朝陽鄉(xiāng)朱家坨子?xùn)|0.5公里黃魚圈。同時(shí)是 榆樹、 舒蘭、 九臺(tái)和德惠等四市交界處。此碑質(zhì)料為漢白玉石。碑首高為0.90米，寬為0.76米，厚0.223米，碑身高1.72米。碑身正背兩旁上下雕刻二龍戲珠，中間是斜刻的字組成的圖案，背面是不同形狀的卷云紋浪花紋圖案。碑身正面陰刻楷書碑文719個(gè)字。楷書“鐵案千秋”四字，碑座正面是雕刻的牡丹花紋圖案，背面是整齊小卷云連臺(tái)圖案，碑身外是用青磚砌成的拱形碑坊。

攬頭窩堡

攬頭窩堡遺址位于吉林省德惠市邊崗鄉(xiāng)丹城子村攬頭窩堡屯。遺址地表散布著大量古代磚瓦、陶器、瓷器的殘片和各種建筑構(gòu)件等。分布的范圍北邊可達(dá)1.5公里之外的雙城子古城城下，南邊與2公里遠(yuǎn)的丹城子古城相接，東西跨度1公里。文化層厚達(dá)1.5米左右。陶器，均為灰色泥質(zhì)，有罐、翁等大型器，并有釉陶器。瓷器，多為碗、盤等小型器。建筑構(gòu)件，除布紋瓦、青磚外，還有瓦當(dāng)、勾滴等。 攬頭窩堡遺址是以金代依存為主的重要遺址。遺址面積較大，遺物豐密文化層厚，又與丹城子、雙城子兩處古城為鄰。2007年5月認(rèn)定為吉林省文物保護(hù)單位，2013年被國務(wù)院批準(zhǔn)為第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。[2]

著名人物

德惠市有顧秉林、葛珊珊、孫小寶等著名人物。