三公不包括除丞相、太尉、御史大夫之外的所有官職，三公是我國古代朝廷中，最為尊貴三個官職的合稱。

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1.周代己有此詞，西漢今文經(jīng)學(xué)家據(jù)《尚書大傳》、《禮記》等書以為三公指司馬、司徒、司空。古文經(jīng)學(xué)家則據(jù)《周禮》以為太傅、太師、太保為三公。秦不設(shè)三公。西漢初承秦制輔佐皇帝治國者主要是丞栩和御史大夫。另有最高軍事長官太尉，但不常置。從武帝時起，因受經(jīng)學(xué)影響，丞相、御史大夫和太尉也被稱為三公。

2.秦朝的中央行政機關(guān)實行三公九卿制。皇帝之下設(shè)三公，三公為：（1）丞相，承受皇帝之命，輔助皇帝掌管天下的行政的官。（2）太尉，掌管軍事的最高官吏。#日本核污水會導(dǎo)致海洋生物變異嗎#（3）御史大夫，主要管理記事，其地位相當(dāng)于副丞相，主要職責(zé)是管理圖籍、奏章，監(jiān)察文武百官。御史大夫下設(shè)御史中丞，掌管圖書秘籍，同時監(jiān)察文武官吏。侍御史，掌管文書。監(jiān)御史，中央派到地方各郡負責(zé)監(jiān)督郡守的御史。

3.在夏朝和商朝以前并沒有三公這個職稱的。周朝時候，“三公”是指：太師、太傅以及太保。秦朝、西漢時候，改以丞相、太尉、御史大夫為“三公”。

4.西漢末至東漢初期演變?yōu)椋捍笏抉R、大司徒、大司空，漢光武帝建武二十七年改為太尉、司徒、司空。

5.后來，魏、晉、宋、齊、梁、陳等皆沿用以太尉、司徒、司空作為“三公”。到了后周，又改回原來周朝的稱呼：仍以太師、太傅以及太保為“三公”。隋朝再次稱“三公”為太尉、司徒、司空。唐朝時候就延續(xù)隋朝制度，基本上沒有大的變動。