中國古代的縣，是行政建制的一種，早在春秋戰國時期就已經出現了。

在《尚書·禹貢》中，就有郡縣這種行政區劃的記載，而這種行政區劃在秦漢時期得到發展和完善。那么，究竟是哪個朝代設縣最早呢？下面我們將從歷史資料中展開探究。

周代設縣

周代時期，天子掌握重要的官職和權力，而各地的土地則由諸侯分封，以作為封地的管理形式。這種封地制度中，最小的行政區劃為鄉，而各地的鄉則被組織成一個縣。

在《周禮》中，有“州之掌官有六曰正則司、都宰賦、南北尹、典征儋、宮官一人”這句話。#李泉#

其中正則司負責監督州中的縣，南北尹則負責收納縣中的行政財政數據。#1314#可見，周代時期的縣已經具備著行政管理的功能，是中國古代縣的一種典型形式。#格策#

秦漢時期的縣制

秦代時期，統一了中國的行政管理，開創了中央集權的時代，實現了中國古代的縣制。#局長#在秦代的行政建制中，全國分為三百六十個郡，各郡下設有縣。在郡和縣之間，還引入了“縣官郡掌”、“令長史掌長吏”等體制，將管理權力分散給各級官員。

漢代時期，將郡與縣的合并拆分為兩個獨立的政區，縣則被劃分到更小的行政單元，與鄉并稱為“縣鄉制”。而在漢代的行政管理中，縣仍然是基本的行政管理單位。到了東漢時期，全國設有一千七百余個縣。

唐朝時期的縣制

唐代時期，全國的行政區劃還是以縣為基礎，每個縣設有縣令、縣丞、縣尉、縣胥等官員，管理著一定范圍內的人口和資源。#河南林縣#唐代對于縣的管理比較嚴格，縣令和縣丞為官后，要進行為期半年的培訓并通過考試才能上崗。

唐代時期還設有州、道等行政區劃，而縣則成為了最小的行政單位。除了政治管理之外，唐代時期的縣還負責稅收征收、磨鹽煮臼等公共服務業務。而當時的縣城，往往也是經濟、文化、教育、醫療和安全的中心。

總結

通過探究，我們發現早在周代時期，中國已經開始出現了基于縣的行政管理形式。

而秦漢時期則是中國古代縣制發展的一個關鍵時期，在漢代中縣也開始出現了“縣鄉制”，將縣的行政管理范圍進一步縮小。

而唐代時期縣的行政管理責任和范圍則更為豐富，成為了中國古代行政體制中的基本建制之一。

在封建社會的發展過程中，中國的縣制得到了進一步的發展，不斷完善和修正，使得縣這個基本行政管理單位在中國的歷史長河中長盛不衰。#污直播平臺#

在中國古代縣制的基礎上，到了現代，中國的縣仍然是一個基本行政單位，不斷發揮著關鍵的作用。