來源:南方農(nóng)村報

金秋九月，柚香蠔肥，豐收的南粵，絢麗多姿。

走進梅州大埔縣湖寮鎮(zhèn)雙髻山村，沿著小徑登上山頭，數(shù)千畝柚林盡收眼底，一顆顆碩大、飽滿的柚果綴滿枝頭。

在南海之濱——陽江陽西縣程村鎮(zhèn)，紅木山碼頭一片繁忙，滿載生蠔的船只停泊在岸邊，蠔農(nóng)們或忙著處理蠔殼，或?qū)⑦B串的生蠔送上貨車。

9月，在梅州市大埔縣蜜柚產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人正忙著采摘柚子

豐收是今年南粵大地的主音符。年初廣東菠蘿火爆“出圈”，年中廣東荔枝全球大賣，接棒而上的廣東龍眼也實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺。

豐收也是“十三五”廣東農(nóng)業(yè)的關鍵詞。2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)總值達7901.92億元，位居全國第五位，增長速度連續(xù)多年高于全國平均水平；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸，重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力；農(nóng)村居民人均可支配收入超2萬元，提前兩年實現(xiàn)翻一番目標。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化上先行一步的廣東為何能同時保持農(nóng)業(yè)的快速成長？答案是立足要素稟賦和比較優(yōu)勢，以發(fā)展精細農(nóng)業(yè)為主攻方向，走廣東特色的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路子。

精準定位

重構現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新價值

大潮起珠江。談及廣東，人們大多會想到工商業(yè)發(fā)達、廠房林立、車水馬龍，珠三角繁華富庶、大灣區(qū)日新月異。

這并非廣東全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在廣東的珠江三角洲、東翼、西翼和北部山區(qū)還散布著15萬多個自然村落，生活著近900萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和3200多萬鄉(xiāng)村人口。無論是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值還是水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，廣東都位居全國前列。

但是，大而不強是廣東農(nóng)業(yè)的另一面。從粵東的金柚、青梅，到粵西的荔枝、菠蘿，再到粵北的清遠雞、紅茶，加工跟不上、產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)戶增收乏力等共性問題長期存在。“十三五”前期，廣東農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不足60%，遠低于全國平均水平。

2018年10月，習近平總書記在視察廣東時指出，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，是廣東最大的短板，廣東要繼續(xù)走在全國前列，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村，要把短板變成“潛力板”。

習近平總書記這一重要論斷為廣東重新認識和發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的價值提供了思想鑰匙和根本遵循。

廣東省委、省政府立足發(fā)展全局，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本之策，將發(fā)展精細農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，撬動農(nóng)村短板向“潛力板”轉(zhuǎn)變的重要抓手。

所謂精細農(nóng)業(yè)，即堅持精益求精的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理念，通過引導精細定位、推進精細管理、發(fā)展精細技術、狠下精細功夫，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增質(zhì)增效。

這是對傳統(tǒng)的秉承，也是順應農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求變化作出的正確選擇。

精耕細作是廣東農(nóng)業(yè)的底色。廣東人均耕地面積僅為0.41畝，不到全國的三分之一，山多地少、人口眾多的省情使廣東農(nóng)民養(yǎng)成了精耕細作的傳統(tǒng)，珠三角桑基魚塘、潮汕“種田如繡花”的嶺南農(nóng)耕文化也因此享譽全國。

7月，在增城區(qū)絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，收割機將收割后的稻谷傳送到貨車內(nèi)，將運輸?shù)胶娓蓤鲞M行烘干

近年來，廣東深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全力推進高標準農(nóng)田建設，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下的精耕細作打下堅實基礎。據(jù)統(tǒng)計，廣東建成后的高標農(nóng)田，農(nóng)田生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，糧食綜合生產(chǎn)能力平均提高10-20%。

從農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿矗瑥V東有著資源和市場的雙重優(yōu)勢。廣東屬于亞熱帶季風氣候，一年四季均可種植，特色農(nóng)業(yè)資源豐富；全省常住人口過億外加毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，消費市場廣闊，人們對于綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品的需求日趨旺盛。

擅于抓產(chǎn)業(yè)建設的廣東，首先將目光聚焦在了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園上，把推進工業(yè)升級的“園區(qū)模式”移植到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，將產(chǎn)業(yè)園建設作為發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體和抓手。

農(nóng)業(yè)園區(qū)化

打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)核心增長極

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔縣湖寮鎮(zhèn)雙髻山村的柚農(nóng)們在柚林中穿梭采掇，只見他們將套袋一一取下，露出果實金黃的表皮，隨后，一手托住柚果，一手捏住樹枝，輕輕一轉(zhuǎn)動，排球大的蜜柚便落入了籮筐。

幾公里之外，大埔縣蜜柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加工園區(qū)內(nèi)也是一片熱火朝天：自動分選運輸設備正源源不斷地將不同重量的柚果分送至不同區(qū)域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙著裝袋、封口、裝箱、裝車；全自動化生產(chǎn)線將一顆顆蜜柚進行清洗、削皮，進行精深加工。在這里，一個小小的柚子“變身”成數(shù)十種商品，涵蓋食品、化妝品、日用品等領域，真正實現(xiàn)了精準種、精準管、精準采、精準賣。

梅州是著名的“中國金柚之鄉(xiāng)”，廣東每10個柚子有9個產(chǎn)自梅州，全國每5個柚子就有1個產(chǎn)自梅州。得益于1個國家級和3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的帶動，2020年，梅州柚產(chǎn)量達93萬噸，直接帶動農(nóng)民增收5億多元。柚子真正成為梅州農(nóng)民增收致富的“搖錢樹”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔縣蜜柚產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，柚子堆集如山，工人忙著打包已經(jīng)分揀好的柚子

這是廣東大力推進產(chǎn)業(yè)園建設的縮影。2018年，廣東正式啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，計劃3年投入75億元，創(chuàng)建150個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，基本實現(xiàn)一縣一園。

三年過后，藍圖已成現(xiàn)實。根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月，廣東共創(chuàng)建了16個國家級、161個省級、55個地市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構建了國家、省、市三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局，實現(xiàn)了主要農(nóng)業(yè)縣、主導產(chǎn)業(yè)和主要特色品種全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)園聚集著生產(chǎn)、加工、科技、品牌等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，能夠形成農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”，有力推動了農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。

梅州柚、新會陳皮、翁源蘭花、英德紅茶、德慶貢柑、陸豐甘薯、吳川對蝦、高州荔枝……來自粵東粵西粵北地區(qū)的“土特產(chǎn)”在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的帶動下，正不斷以好吃好看更好玩的新形象，重塑嶺南農(nóng)業(yè)的美名。

2019年4月，全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作會議在江門市召開，時任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦高度肯定廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是“真心實意地抓、真刀真槍地干、真金白銀地投，走在全國前列。”

8月，在新會陳皮國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，小青柑果正在用純手工的方式，進行過開洞、挖果

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設沒有現(xiàn)成方法路徑可循，廣東又是如何走在全國前列的？高位推動形成“一盤棋”是最為顯著的工作方法。

“‘一年全面啟動、兩年初見成效、三年較成體系’，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設進度安排，時間緊、任務重，對全省上下都是一個考驗。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)園辦相關負責人表示。

廣東省委、省政府主要領導親自研究、親自部署、親自推動，僅2018年就召開了4次全省工作會議部署推進，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設這項農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作上升為全局性、戰(zhàn)略性任務來全力推進。

與此同時，廣東還進行了一次深化財政體制改革的大膽探索，一改過去財政資金層層下?lián)艿绞锌h財政部門，轉(zhuǎn)為直接撥付到實施企業(yè)，給予企業(yè)充分自主權。

為確保企業(yè)將資金用到實處，廣東實行清單管理制度，即制定負面清單、允許清單和鼓勵清單，規(guī)定不能干什么、允許干什么、鼓勵干什么，明確政策導向性，把錢花到“刀刃”上。

這種體制創(chuàng)新大大激發(fā)了企業(yè)投資熱情。截至2020年底，粵東粵西粵北地區(qū)省級產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總投資366.73億元，其中省級財政資金投入75億元，市縣投入資金89.74億元，社會資金投入201.99億元，省級財政資金撬動比高達1：4.89。

在產(chǎn)值方面，161個省級產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達3050.99億元，其中第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過一半。

善作善成、久久為功。在第一輪產(chǎn)業(yè)園建設取得明顯成效的基礎上，廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設正式邁入2.0時代。最新出臺的《2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作方案》提出，廣東將再建一批跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、一批特色產(chǎn)業(yè)園、一批功能性產(chǎn)業(yè)園，進一步促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

8月27日，在廣州市南沙區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，漁農(nóng)們正在捕魚。

農(nóng)業(yè)數(shù)字化

為農(nóng)產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心聯(lián)合中國國際電子商務中心發(fā)布的《2021全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展報告》顯示，2020年，全國縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額為3507.6億元，其中廣東以750.6億元的成績位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，這是一張彌足珍貴的成績單，背后離不開廣東各級政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化方面的主動作為。

去年初，一封向社會發(fā)出助銷的“求助信”，引起了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的重視。受疫情影響，位于江門臺山市的豐泫農(nóng)業(yè)科技有限公司（下稱“豐泫農(nóng)業(yè)”）有超10萬斤存塘對蝦滯銷。為此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳迅速搭建起廣東農(nóng)產(chǎn)品“保供穩(wěn)價安心”數(shù)字平臺（下稱“保供平臺”），線上高效聚集國內(nèi)外渠道資源，為農(nóng)產(chǎn)品保暢銷，為菜籃子保供應。

在短短一個月的時間里，就有超2000家企業(yè)加入保供平臺，涵蓋種養(yǎng)基地、批發(fā)市場、連鎖商超、加工流通企業(yè)、餐飲企業(yè)等。

依托保供平臺，豐泫農(nóng)業(yè)很快便與盒馬鮮生建立了供銷關系，共供應了6萬多斤鮮活對蝦；與南方優(yōu)品等社區(qū)團購平臺合作，銷售冰鮮蝦2萬多斤；通過基地探營、直播帶貨，一天賣出了5000余斤蝦……

在危機中育新機，于變局中開新局。據(jù)統(tǒng)計，保供平臺的建立促成供需雙方實現(xiàn)實時對接上萬次，推動對接銷售農(nóng)產(chǎn)品超30億元。同時，也推動了包括豐泫農(nóng)業(yè)在內(nèi)的一大批傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)試水數(shù)字經(jīng)濟。“嘗到了利用互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售產(chǎn)品的甜頭，堅定了我們要朝著這個方向去轉(zhuǎn)型的信心。”該公司董事長李慶表示。

保供平臺舉辦的“采購商網(wǎng)絡直通車”“采訪商網(wǎng)絡會客室”“網(wǎng)紅直播間”等上百場直播帶貨活動，成為推動廣東農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額井噴的另一重要因素。

一時之間，市長縣長鎮(zhèn)長齊上陣，走進直播間為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品代言成為新風尚。

“因為網(wǎng)絡行，天涯若比鄰。”這是去年4月15日，廣州市從化區(qū)副區(qū)長周耿斌參加一場直播帶貨活動的開場白。當天，他在直播間向全國網(wǎng)友賣力推介從化農(nóng)特產(chǎn)品，贏得“粉絲”連連點贊。在不到半天的時間里，總成交額超過百萬元，其中從化荔枝蜜下單量為8242單，成交額38萬元。

汕尾市市長、梅州市市長、茂名市副市長、遂溪縣委書記、徐聞縣縣長、開平市市長、蕉嶺縣縣長、新會區(qū)副區(qū)長等廣東各地的黨政領導干部紛紛走進直播間推介海鮮、柚子、荔枝、菠蘿、鴨蛋等農(nóng)產(chǎn)品，助力農(nóng)戶增收。

保供平臺的經(jīng)驗在延續(xù)。今年春節(jié)前期，廣東花市銷售告急，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳再次及時響應，搭建起“云上花市”，為花卉銷售搭建起綠色通道，推動花卉電商實現(xiàn)了一次大跨越。

數(shù)字化不僅解決緊急的銷售難題，更以此完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一批農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心投入使用，以數(shù)字化指導生產(chǎn)與銷售。

“廣東有三寶，陳皮、老姜、禾稈草”，在江門新會區(qū)，作家巴金筆下“鳥的天堂”的地方，新會柑種植面積約有10萬畝。當?shù)氐姆N植戶每天只要打開“新會陳皮”手機軟件，要施多少肥、打多少藥，一目了然。這背后依托的正是新會陳皮產(chǎn)業(yè)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。

作為廣東第一個聚焦本地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)平臺，該平臺通過物聯(lián)網(wǎng)技術和人工摸查的方式進行數(shù)據(jù)采集，成功打造了新會全區(qū)的陳皮產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”。

在陽西數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)中心，電子屏幕上可以清晰看到各類農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)范圍、銷售情況、加工視頻，長勢監(jiān)測、氣象災害預警、病蟲害預警等生產(chǎn)服務信息，為農(nóng)戶提供參考。

截至目前，廣東數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超4萬億元，居全國首位，5G基站數(shù)量居全國第一。正如中國工程院院士、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術研究中心主任趙春江所說，廣東有條件在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化。

農(nóng)業(yè)品牌化

“12221”擦亮“粵字號”品牌

眾所周知，荔枝、龍眼、菠蘿是頗具廣東特色的水果，在全國具有一定的美譽度且深受消費者青睞。然而，讓人意外的是，就在2018年，廣東同時出現(xiàn)了菠蘿、荔枝豐產(chǎn)不豐收的局面。尤其是菠蘿銷售遭遇了前所未有的寒冬，滯銷面積達10萬畝，半數(shù)以上菠蘿種植戶受影響。

一個數(shù)據(jù)可以佐證當時“果賤傷農(nóng)”的嚴重程度：2018年，中國菠蘿第一鎮(zhèn)——湛江徐聞縣曲界鎮(zhèn)的全年存款比上一年驟減了12.3%。

“在這樣的背景之下，我們深刻感受到‘怎么種’的問題已經(jīng)不是現(xiàn)階段‘三農(nóng)’工作的主要矛盾，而‘怎么賣’則成了新的主要矛盾。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示，“農(nóng)業(yè)部門不能為生產(chǎn)而抓生產(chǎn)，更不能只抓生產(chǎn)，必須生產(chǎn)和市場一起抓；甚至要先抓市場，再來抓生產(chǎn)。”

這是對農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，對農(nóng)產(chǎn)品市場價值的辯證審視。

從2019年開始，在廣東省委、省政府的指導下，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在徐聞率先啟動農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設。即建立“1”個農(nóng)產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)指導生產(chǎn)引領銷售；組建銷區(qū)采購商和培育產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀人“2”支隊伍；拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場；策劃采購商走進產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進大市場“2”場活動；實現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場引導、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標。為此，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專門派出了一個工作組駐扎徐聞進行指導。

這是一場自上而下推動的，廣東農(nóng)業(yè)部門自我職能的深刻變革。

在“12221”行動的推動下，徐聞菠蘿采購商聯(lián)盟成立，實現(xiàn)徐聞菠蘿與市場的無縫對接；當?shù)攸h政領導帶隊奔赴全國各大城市推介徐聞菠蘿，極大提升了徐聞菠蘿的知名度；“短視頻+網(wǎng)紅”營銷模式也在徐聞菠蘿銷售中推廣開來。

大范圍的造勢也在同步進行。從今年2月開始，徐聞開展“徐聞菠蘿”高鐵專列宣傳，橫跨北京、上海、甘肅、陜西等14個省市，覆蓋西北、膠東半島及華南等地區(qū)。

為進一步提升品牌效應，今年初，在武漢舉辦的菠蘿節(jié)上，徐聞縣正式公布“徐聞菠蘿”區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃成果，并發(fā)布了徐聞菠蘿區(qū)域公用品牌商標。這標志著徐聞以具有鮮明地域特色的公用品牌面向大眾。

多方合力之下，徐聞菠蘿終于迎來了品牌效應的集中爆發(fā)。“每3個中國菠蘿就有1個來自徐聞。”3月3日，徐聞菠蘿登上微博熱搜榜第二，話題關注度飆升至2億。一夜之間，徐聞菠蘿家喻戶曉。

品牌化帶來的是最直接的經(jīng)濟效益。在總產(chǎn)量增加的背景下，今年徐聞菠蘿田間收購價也創(chuàng)下了近年新高，從2018年低于0.5元每斤飆升至1.8元至2.5元每斤，峰值時甚至超過3元。

從徐聞縣11個菠蘿主產(chǎn)鎮(zhèn)的郵政儲蓄數(shù)據(jù)來看，2019年末為21.1億元，2020年末為23.8億元，2021年1至7月為26.5億元，已超過2020年一整年的儲蓄。

有了徐聞菠蘿的成功經(jīng)驗，廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系的應用范圍不斷擴大，從荔枝到龍眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，廣東荔枝投產(chǎn)面積394.93萬畝，產(chǎn)量147.31萬噸，創(chuàng)歷史新高，比2020年130萬噸增長13.3%，荔枝產(chǎn)值超過140億元。在荔枝連續(xù)大年的情況下實現(xiàn)了豐產(chǎn)優(yōu)價，荔農(nóng)連續(xù)得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行動的助力下，徐聞菠蘿、翁源蘭花、梅州柚子、茂名荔枝等廣東特色農(nóng)產(chǎn)品，不僅走向了全國，還走出了國門，走向了世界。

南方農(nóng)村報記者 段鳳桂

南方日報記者 黃進