來源：中安在線

今年67歲的馬嘯已經(jīng)超過女性55歲退休年齡12年了，但她依然沒能領(lǐng)到退休金。按照相關(guān)規(guī)定，馬嘯本應(yīng)在2008年12月退休，“但因四川省宜賓市翠屏區(qū)政府及相關(guān)部門的無故為難，致使我到現(xiàn)在都無法辦理退休”。

對于沒有辦理退休的理由。社保局的答復(fù)是：“不是我們不給她辦理，是她沒有給我們提供她的原始檔案，我們作為經(jīng)辦機構(gòu)，必須要對個人檔案進行審核后才能夠辦理。”而保管檔案的組織部門則回答是：“領(lǐng)導(dǎo)不同意”“我們都是通過相關(guān)法律在依法辦事”。

辦理退休，組織部門應(yīng)該提供檔案，但組織部門卻沒有提供。符合條件，社保部門應(yīng)該辦理退休，但卻沒有辦理。按照《社會保險法》規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。”也就是說，職工即使沒有檔案，如果沒有視同繳費年限的訴求，同樣可以辦理退休。但是，當(dāng)?shù)夭块T就是不給辦。

67歲的老太沒能退休，原因看似很復(fù)雜，其實也很簡單。至于領(lǐng)導(dǎo)打沒打招呼我們不能說，但毫無疑問與其背后的官司有關(guān)。這場官司一直打到最高人民法院。也正是從她要退休的當(dāng)年開始的。

上法院打官司是公民的權(quán)力。有沒有道理，法律自有公論，法院也有判決。辦理退休是辦理退休，也有相關(guān)的法規(guī)，必須依規(guī)辦事。打官司和辦理退休，各有法律規(guī)范，兩者不能捆綁，掛鉤。

但是，在公務(wù)活動中，很多干部為了簡單和效率，還是習(xí)慣“捆綁式”行政。比如，申領(lǐng)結(jié)婚證時要你無償獻血、上學(xué)要自愿捐款，等等。像這樣，把毫無關(guān)聯(lián)的事情搭配在一起，讓人不得不接受。對于行政者來講，這種方法抓住了對方的“軟筋”，很是奏效。就像馬老太一樣，你不息訴，我不給辦理退休。訴訟是你的權(quán)力，辦理退休是我的權(quán)力。總有辦法治你，你不得不低頭、就范。

“捆綁式”行政已經(jīng)違反法律。中央早就明令禁止。“捆綁式”行政看似可以提高行政效率，但極可能損害公民合法權(quán)益，損害法律的尊嚴(yán)，這也是沒有將權(quán)力關(guān)進法治“籠子”的表現(xiàn)。所以，我們必須提防這只“黑手”，斬斷這只“黑手”。

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