【文/觀察者網 王愷雯】全國政協十三屆五次會議和十三屆全國人大五次會議，分別于3月4日和3月5日在北京開幕，中國進入“兩會時間”。

兩會既是我國政治生活中的一件大事，也是世界關注中國的重要窗口。在新冠疫情反復、國際形勢動蕩、全球經濟復蘇充滿不確定性的當下，中國會設定什么樣的經濟增長目標？會否調整抗疫策略？如何回應社會民生問題？外長記者會將透露出怎樣的外交政策？全球媒體期待著從兩會中尋找答案。

2022年3月4日15時，北京，全國政協十三屆五次會議開幕會在人民大會堂舉行 圖源：視覺中國

“中國將重點宣示穩經濟的決心”

新加坡《聯合早報》4日指出，政府工作報告是兩會重頭戲，報告將提出今年中國經濟增長預期目標，以及實現該目標的具體政策，“中國將重點宣示穩經濟的決心。”

報道稱，經濟分析師早前預計，官方可能把目標設在“5％至5.5％”區間。不過，俄烏戰事爆發后，外部環境不確定性顯著上升，中國是否會下調增長目標備受關注。

5日上午，謎底揭曉。

國務院總理李克強向十三屆全國人大五次會議作政府工作報告，提出今年發展主要預期目標，其中國內生產總值增長5.5%左右。

“今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。”路透社注意到，李克強在政府工作報告中這樣說。

2021年中國GDP增長了8.1%，超越了“6%以上”的官方目標。香港《南華早報》稱，在經歷了去年的經濟強勁復蘇后，面對消費需求減弱、供應鏈沖擊及與美國等西方國家競爭加劇等壓力，兩會將強調“穩定”的重要性。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）則提到，政府工作報告強調：“綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。”

《聯合早報》稱，在強調風險挑戰增多的同時，李克強也補充，中國積累了應對重大風險挑戰的豐富經驗，中國經濟一定能頂住下行壓力，必將行穩致遠。

對于外界關注的減稅和保就業舉措，政府工作報告也給出了答案。李克強在報告中提出，著力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。今年預期城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內。此外，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。

如何在“動態清零”和經濟發展間達成平衡？

在全球新冠疫情反復的背景下，今年兩會如期舉行，彰顯出中國疫情防控的成效。但西方也有聲音質疑中國的抗疫策略，彭博社在3日的全國政協十三屆五次會議新聞發布會上提問，中國堅持“動態清零”是否會讓經濟成本上升？

對此，全國政協十三屆五次會議副秘書長、新聞發言人郭衛民表示，委員們認為，有些國家包括一些發達國家疫情接連出現反復，醫療資源被大量擠兌，重癥和死亡病例不斷增加。而我國作為有著14億人口的發展中國家，如果不采取有效措施，后果難以想象。疫情防控成果證明，我國的防疫政策符合中國國情、符合科學規律，防疫措施相對成本低、成效好。

對于中國防疫政策對國際社會、中外交流的影響，郭衛民表示，正是由于中國采取了正確的防疫政策，我們率先恢復了經濟增長，保障了全球產業鏈和供應鏈基本穩定。“去年我國的對外貿易規模、國際市場份額都創造了歷史新高，為全球經貿復蘇注入了強勁動力。”

4日的十三屆全國人大五次會議新聞發布會上，日本經濟新聞也問及如何在“動態清零”與保持經濟平穩運行、維護全球供應鏈穩定之間達成平衡。

十三屆全國人大五次會議大會發言人張業遂回應，任何防控措施都會有一些代價，但是同保護人民生命安全和身體健康相比，這些代價是值得的。

2022年3月4日，十三屆全國人大五次會議新聞發布會在北京舉行

張業遂說：“事實證明，‘動態清零’做法符合中國實際情況，路子是對的，效果是好的。無論是從確診、死亡的數字看，還是從經濟發展的數據看，中國都是世界上防疫工作最成功的國家之一。正是堅持了有力有效的防控措施，中國在保持自身經濟社會發展的同時，為維護全球產業鏈供應鏈的穩定暢通和世界經濟的增長，作出了重要的貢獻。”

婦女權益、老齡化、樓市……

不少媒體注意到，今年兩會有不少涉及保障婦女、勞動者權益的提案。

《聯合早報》稱，在社會議題方面，圍繞婦女權益的話題預計是兩會的一個焦點。《南華早報》指出，今年不少全國政協委員提出了立法或修法建議，以加強對婦女權益的保護。此外，預計兩會期間會公布更多應對人口老齡化、完善生育配套措施的細節。

美聯社提到，全國人大代表蔣勝男建議擴大拐賣、收買共同犯罪的打擊范圍，對協助拐賣、收買或阻撓解救婦女兒童的行為追究刑事責任。全國人大代表張寶艷則提出，各地要徹底排查轄區內來歷不明的婦女兒童。

除了婦女權益問題，法新社注意到，全國人大代表孫斌建議加大農村精神疾病患者篩查救治；人大代表朱列玉提議，對外賣員嚴格執行八小時工作制，對不依法為外賣送餐員繳納社保的外賣平臺處以重罰。

臺媒“ETtoday新聞云”提到，《人民日報》近日統計的2-22年全國兩會調查顯示，“依法治國”、“從嚴治黨”、“社會保障”三大熱詞關注度位居前三位。針對2022年社會保障工作的重點，網友則對“提高城鄉居民基礎養老金標準”、“完善企業工資分配制度，健全工資合理增長機制”，“擴大失業保險、工傷保險覆蓋面”最為關心，希望可以加強老年健康服務、保障女性就業合法權益和殘疾人社會救助保障等領域。

報道還注意到，在“房住不炒”的方針下，去年大陸三四線城市的房價明顯下降，一線城市房價也有所放緩，一些房地產巨頭相繼陷入危機。因此，今年兩會如何定調樓市、促進房地產健康發展備受關注。

2022年3月4日，北京人民大會堂紅旗飄揚 圖源：視覺中國

在關注大陸民生問題的同時，臺媒也密切關注大陸對臺工作變化。

“ETtoday新聞云”稱，外界高度關注大陸政府工作報告中涉臺內容重點。報道稱，接受其采訪的兩岸學者認為，近期烏俄局勢緊張，西方國家有意牽扯到臺海關系，但絲毫不影響大陸對臺大政方針。“反獨促統”依然是主軸，未來大陸對臺工作會持續加強臺灣基層民眾和青年交流，經貿交流依然是兩岸來往壓艙石。

外長記者會，俄烏局勢將是關注焦點

此次兩會召開之際，俄烏戰事正攪動著世界局勢，外媒持續關注中國對烏克蘭問題的表態。英國廣播公司（BBC）4日稱，中國兩會聚焦國內議題，但烏克蘭和俄羅斯的局勢受到全球關注，中國扮演的角色也受到各方審視。

外長記者會是備受矚目的兩會“傳統項目”。預計國務委員兼外交部長王毅3月7日將就“中國外交政策和對外關系”相關問題回答中外記者提問。《南華早報》指出，烏克蘭局勢或將成為這場記者會討論的問題之一。BBC則稱，中國對烏克蘭危機的表態有無變化將成焦點。

中美關系也是外界密切關注的議題。印度報業托拉斯注意到，在兩會召開前，中國駁斥了美國所宣揚的“民主”。

郭衛民3日在記者會上表示，民主的樣式是多元的，不是少數國家的專利。各國的民主制度應該由各國人民根據自己國家的國情來自主選擇。郭衛民批評，一些西方國家試圖把自己所謂的民主模式通過“顏色革命”等強加給別國，造成了嚴重的災難。美國盜用民主旗號服務一己私利。

此外，在4日的十三屆全國人大五次會議新聞發布會上，彭博社就中美競爭等問題作出提問。張業遂表示，中方對美政策是一貫和明確的。一個穩定的中美關系既有利于中美各自發展，也有利于維護和平穩定的國際環境，有利于有效應對氣候變化、新冠病毒疫情等全球性挑戰。相互尊重、和平共處、合作共贏，應該成為新時期中美正確的相處之道。

《南華早報》預計，中國可能會重申對市場開放和進口的承諾，繼續推進區域全面經濟伙伴關系，并尋求加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）。

關于國防預算，《南華早報》指出，在與印度邊境爭端、臺海和南海出現緊張局勢的背景下，中國國防預算持續增加，去年達到1.35萬億元，同比增長6.8%。報道還指出，2020年中國國防預算占國內生產總值的1.77%，低于美國的3.74%。