移民兒童面臨超期羈押與虐待。《今日美國報》網(wǎng)站2021年11月29日報道稱，美國政府在疫情期間援引“公共健康法”相關(guān)規(guī)定，對所有試圖跨越邊境的難民移民進(jìn)行集體驅(qū)逐，創(chuàng)造了“骨肉分離政策”的2.0版，（注8）迫使許多未成年子女與父母分離。美國有線電視新聞網(wǎng)2021年4月23日報道，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局還羈押著超過5000名無人陪伴的移民兒童，很多兒童的羈押時間都超出法定時限。英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站2021年10月11日報道，有160多起美國南部邊境執(zhí)法人員2016年至2021年間對包括兒童在內(nèi)的尋求庇護(hù)者進(jìn)行性虐待和身體虐待的案例被曝光，涉及美國海關(guān)和邊境保護(hù)局、邊境巡邏隊(duì)等主要執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

羈押移民的私營拘留設(shè)施條件惡劣。美國羈押移民的拘留設(shè)施大多由私營公司建設(shè)運(yùn)營。而私營公司以利潤最大化為目的，想方設(shè)法壓低經(jīng)營成本，一般都按照與政府簽訂合同的最低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，造成拘留設(shè)施條件簡陋，內(nèi)部環(huán)境十分惡劣。監(jiān)管缺位導(dǎo)致拘留設(shè)施內(nèi)部管理混亂，侵犯人權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，被羈押人員身心健康受到不同程度傷害。2021財(cái)年美國關(guān)押的170多萬移民中，高達(dá)80%被關(guān)押在私營拘留設(shè)施中，包括4.5萬名兒童。《埃爾帕索時報》2021年6月25日報道，私營承包商問題加劇了美國布里斯堡收容點(diǎn)的可怕混亂，那里有將近5000名兒童，大約有1500名兒童被關(guān)押在“牲畜圍場”般擁擠、糟糕的環(huán)境中，給他們帶來嚴(yán)重的身心創(chuàng)傷。

不少移民成為美國人口販運(yùn)和強(qiáng)迫勞動的受害者。美國移民政策收緊，加之國內(nèi)監(jiān)管不力，加劇了針對移民的人口販運(yùn)和強(qiáng)迫勞動現(xiàn)象。美聯(lián)社2021年12月10日報道，多年來，偷渡至美國的移民被迫長期在農(nóng)場干苦力，生活在骯臟、擁擠的拖車?yán)铮鄙偈澄铮矝]有干凈的飲用水，同時還遭受監(jiān)管者的暴力威脅。這些勞工的身份和旅行證件被扣留，無法尋求幫助逃離困境。美國司法部網(wǎng)站2021年11月22日報道，一份人口販運(yùn)案件起訴書記錄了幾十名來自墨西哥和中美洲的工人被販運(yùn)至美國南佐治亞州農(nóng)場，在惡劣條件下被非法監(jiān)禁和強(qiáng)迫勞動，成為美國“現(xiàn)代奴隸制”的受害者。他們被以每小時12美元的勞動報酬承諾騙入農(nóng)場后，卻在持槍者監(jiān)控之下，被迫徒手挖洋蔥，每挖滿一桶洋蔥只能得到20美分的報酬，其中至少兩人死亡，一人被多次性侵。《紐約時報》網(wǎng)站2021年11月11日報道，數(shù)百名印度勞工被誘騙到新澤西、亞特蘭大、芝加哥、休斯敦和洛杉磯等地，被迫從事艱苦且經(jīng)常面臨危險的建筑工作，幾乎沒有時間休息。他們的護(hù)照被沒收，被禁止與外人交談，人身受到限制和暴力威脅。

對移民排斥越來越走向極端。移民政策搖擺不定、前后矛盾、罔顧人權(quán)，是導(dǎo)致邊境危機(jī)和移民境遇悲慘的主因，折射出美國政府移民政策深受極端排外主義影響。《華盛頓郵報》網(wǎng)站2021年8月22日報道稱，美國的移民政策受到國內(nèi)種族主義怨恨和反移民情緒的推動，與國內(nèi)政治惡斗糾纏在一起，越來越傾向于采取武力和脅迫的方式對待難民移民。《華盛頓郵報》2021年10月20日報道，2021財(cái)年，美國政府邊境執(zhí)法部門在南部邊境拘留了170多萬非法移民，創(chuàng)1986年以來的最高紀(jì)錄。美國政府希望通過嚴(yán)厲的執(zhí)法手段震懾非法越境者，加大了非法移民的入境難度，導(dǎo)致他們被迫選擇穿越更危險的地區(qū)，進(jìn)而帶來更大的人道主義危機(jī)。

六、濫用武力制裁侵犯他國人權(quán)

美國一貫奉行霸權(quán)主義、單邊主義、干涉主義，頻頻動用武力導(dǎo)致大量平民傷亡，濫用單邊制裁引發(fā)人道主義危機(jī)，以強(qiáng)權(quán)挑戰(zhàn)公理，以私利踐踏正義，肆意侵犯他國人權(quán)，已成為國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的最大阻礙者和破壞者。

“反恐”造成大量平民喪生。《今日美國報》網(wǎng)站2021年2月25日報道，布朗大學(xué)沃森國際和公共事務(wù)研究所戰(zhàn)爭代價項(xiàng)目研究顯示，美國近20年發(fā)動的所謂“反恐”戰(zhàn)爭已經(jīng)奪去超過92.9萬人的生命。美國在阿富汗20年的軍事行動，累計(jì)造成包括3萬多平民在內(nèi)的17.4萬人死亡，受傷人數(shù)超過6萬。《今日美國報》網(wǎng)站2021年8月26日評論稱，美國在阿富汗的撤軍行動是一場徹頭徹尾的災(zāi)難。美軍撤離阿富汗和當(dāng)年撤離越南相似的悲劇表明，美國政府一貫為了一己私利而罔顧最基本的人道主義。在喀布爾機(jī)場的混亂中，一架美軍C-17運(yùn)輸機(jī)不顧阿富汗民眾生命安全強(qiáng)行起飛，有人被強(qiáng)行收起的起落架在輪艙內(nèi)活活碾碎，有人從高空墜落身亡。就在倉皇撤離的最后時刻，美軍發(fā)動的空襲還造成了嚴(yán)重的平民傷亡。美國國防部卻公然表示，沒有美軍人員會因無人機(jī)空襲致平民死亡事件遭受處分。《紐約時報》網(wǎng)站2021年12月18日報道，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國在伊拉克、敘利亞和阿富汗超過5萬次的空襲行動魯莽草率，目標(biāo)選擇不當(dāng)，造成成千上萬平民死亡。而軍方一直隱瞞傷亡人數(shù)，實(shí)際造成的平民死亡人數(shù)遠(yuǎn)高于軍方公布的數(shù)據(jù)。以2016年美軍對敘利亞托克哈爾村發(fā)動的空襲為例，軍方聲稱“可能有7至24名平民與戰(zhàn)斗人員混雜在一起”被炸死，但美軍實(shí)際上襲擊的是民房，有超過120名無辜平民遇害。

持續(xù)的戰(zhàn)爭與動蕩導(dǎo)致阿富汗近三分之一人口淪為難民，350萬阿富汗人因沖突而流離失所，近2300萬人面臨極端饑餓，其中有320萬名5歲以下兒童。（注9）美國撤離阿富汗后，立即將阿富汗中央銀行數(shù)十億美元外匯儲備凍結(jié)，導(dǎo)致阿富汗經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，人民生活雪上加霜。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織和世界糧食計(jì)劃署2021年11月的評估報告顯示，阿富汗全國僅有5%的人能夠每日獲得足夠的糧食。《紐約時報》報道稱，美國國防承包商是“反恐”戰(zhàn)爭的真正贏家，美國在阿富汗的20年“真正建設(shè)的不是一個國家，而是500多個軍事基地，以及為這些基地提供物資者的個人財(cái)富”。美國2020年至2021年向阿富汗提供的重建援助中，只有約12%的資金真正給了阿富汗政府，其余大部分資金都流入了路易斯伯杰集團(tuán)等美國公司的腰包。阿聯(lián)酋《今日海灣》網(wǎng)站2021年12月19日發(fā)表《美國是如何毀掉伊拉克的》一文稱，食品供應(yīng)不足和通貨膨脹使伊拉克人長期忍饑挨餓。由于美軍轟炸對發(fā)電廠和水處理設(shè)施造成的破壞，患腹瀉病的人數(shù)是戰(zhàn)前的4倍。而藥品和醫(yī)療器材的缺乏，使得伊拉克衛(wèi)生系統(tǒng)陷入危機(jī)，首當(dāng)其沖的受害者是窮人、兒童、寡婦、老人等最脆弱的群體。

單邊制裁禍及他國民眾。聯(lián)合國人權(quán)理事會單邊強(qiáng)制措施對享受人權(quán)的負(fù)面影響問題特別報告員阿萊娜·多漢稱，美國對委內(nèi)瑞拉制裁造成的經(jīng)濟(jì)影響，已經(jīng)轉(zhuǎn)嫁到委內(nèi)瑞拉人民身上，對其享有人權(quán)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。美國對伊朗石油部門的制裁導(dǎo)致伊朗無法進(jìn)口足夠的醫(yī)療用品，影響伊朗人民的生命權(quán)和健康權(quán)。美國對敘利亞的制裁，嚴(yán)重影響敘利亞人民享有經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利。2021年6月23日，聯(lián)合國大會連續(xù)第29次通過決議，呼吁美國終止對古巴長達(dá)50年的經(jīng)濟(jì)封鎖，與古巴開展對話，改善兩國關(guān)系。古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯表示，在古巴面臨新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)時，美國卻繼續(xù)對古巴實(shí)施禁運(yùn)和制裁，使古巴經(jīng)濟(jì)及社會遭受巨大損失，古巴人民正在承受這一極不人道行為造成的傷害。經(jīng)濟(jì)封鎖是一種“大規(guī)模、公然和不可接受的對古巴人民人權(quán)的侵犯”“制裁就像病毒一樣，令人窒息和死亡，必須停止”。

關(guān)塔那摩監(jiān)獄再曝酷刑丑聞。2021年2月23日，聯(lián)合國人權(quán)理事會在反恐中促進(jìn)和保障人權(quán)問題特別報告員、酷刑問題特別報告員、任意處決問題特別報告員等16名特別機(jī)制專家發(fā)表聯(lián)合聲明稱，很多仍被關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的人已經(jīng)步入暮年，身體虛弱，他們長期被剝奪自由并無休止地承受精神和肉體的酷刑。哥倫比亞廣播公司新聞網(wǎng)2021年10月29日報道，美國在關(guān)塔那摩監(jiān)獄仍關(guān)押著39人。曾被關(guān)押在那里的馬吉德汗首次公開揭露了自己遭受的酷刑，包括反復(fù)遭受毆打、水刑、強(qiáng)制灌腸、性侵犯，被長期剝奪睡眠。他描述說，“我大喊‘我要死了’，懇求他們停下來，但仍被長時間裸體懸掛在天花板的橫梁上反復(fù)澆冰水，連續(xù)幾天不讓睡覺”。在遭受水刑時，他的頭被長時間摁在水里，幾近窒息。聯(lián)合國人權(quán)理事會委派的人權(quán)問題獨(dú)立專家組2022年1月10日發(fā)表聲明表示，20年來，美國未經(jīng)審判就將人任意拘押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄，并施加酷刑或虐待的做法，違背國際人權(quán)法，是“美國政府在法治承諾上的污點(diǎn)”。盡管遭到國際社會“強(qiáng)烈、反復(fù)、明確”的譴責(zé)，美國仍我行我素。專家組敦促美國關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，結(jié)束“肆意侵犯人權(quán)的丑陋一頁”，同時按照國際法賠償遭受酷刑和任意拘押的人，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（注1）美國《外交政策》網(wǎng)站（https://foreignpolicy.com），2021年7月15日。

（注2）美國有線電視新聞網(wǎng)（https://edition.cnn.com），2021年11月26日。

（注3）皮尤研究中心網(wǎng)站（https://www.pewresearch.org），2021年8月16日。

（注4）美國有線電視新聞網(wǎng)（https://edition.cnn.com），2021年7月7日。

（注5）YouGov輿觀調(diào)查網(wǎng)報道，2021年8月16日。

（注6）《芝加哥論壇報》網(wǎng)站（https://www.chicagotribune.com），2021年11月16日。

（注7）美國有線電視新聞網(wǎng)（https://edition.cnn.com），2021年10月29日。

（注8）2018年4月，美國政府開始實(shí)施強(qiáng)制移民兒童與父母骨肉分離的政策，將移民兒童和父母分開關(guān)押。此舉嚴(yán)重違反兒童利益最大化原則，遭致國際社會強(qiáng)烈譴責(zé)。

（注9）聯(lián)合國網(wǎng)站（https://news.un.org），2021年12月3日。（完）

注：文中（注1）、（注2）、（注3）……為右上角①、②、③……