文

陳麗媛

全國人口出生率再創(chuàng)新低近日中國統(tǒng)計年鑒2021中披露2020年全國人口出生率為852首次跌破10而同期人口自然增長率僅為145

持續(xù)走低的生育率一直以來都是公眾關(guān)心的熱點話題

今年5月國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在國新辦發(fā)布會上介紹從人口總量上看雖然我國人口總量增速是放緩的但仍然保持了平穩(wěn)增長同時普查數(shù)據(jù)也反映出我國人口發(fā)展中面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾如勞動年齡人口和育齡婦女規(guī)模下降老齡化程度加深總和生育率下降出生人口數(shù)量走低等

寧吉喆認為要辯證看待人口變化對經(jīng)濟社會的影響一是我國人口基數(shù)大人口眾多的基本國情沒有改變超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢將長期存在人口與資源環(huán)境仍將處于緊平衡狀態(tài)同時人口增長放緩需要采取措施促進人口長期均衡發(fā)展

針對人口問題現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)中國人口學(xué)會副會長北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華接受中國新聞周刊專訪表示從人口變化的規(guī)律來說應(yīng)盡量延長人口紅利的時間通過一些制度安排來借鑒其他國家人口負增長所帶來的一些成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)避免走彎路實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

負增長可能提前

中國新聞周刊中國統(tǒng)計年鑒2021披露2020年全國人口出生率為852首次跌破10這個數(shù)據(jù)意味著什么

陸杰華

應(yīng)該是新中國成立以來除了自然災(zāi)害那幾年自然增長率最低的降得比較厲害過去我們都是正增長多數(shù)年出生率基本都是兩位數(shù)現(xiàn)在852但是死亡率還在上升呢因為老年人口比例和規(guī)模在逐漸擴大

中國新聞周刊那意味著接近人口負增長了

陸杰華

現(xiàn)在數(shù)據(jù)還是正的自然增長率是1452021自然年度還沒過去出生人數(shù)和死亡人數(shù)的絕對數(shù)還沒有公布那就是一個相對數(shù)2019年死亡人口是980多萬但因為人口老齡化它這個數(shù)每年是上升的去年出生人口是1200萬今年要是低于1000萬的話那就有可能進入負增長

中國新聞周刊人口負增長的腳步提前了

陸杰華

對快一些之前是預(yù)估20272030年才進入負增長現(xiàn)在如果今年不增長明年沒有回升的話可能就這兩年的事了

中國新聞周刊今年三胎放開了會起到作用嗎

陸杰華

至少今年沒有作用5月放開目前還看不出成效來通過放開三胎來解決人口問題比較難因為三胎在整個出生人口里占的比重不是特別大最重要的是一胎二胎前面放開二胎政策后預(yù)期比之前要低所以放開三胎

中國新聞周刊今年七普數(shù)據(jù)也公布了你覺得按照現(xiàn)在的人口增長趨勢近兩年會是人口峰值嗎

陸杰華

假如今年死亡率超過出生率那可能這個峰值就下去了但是明年還能不能回來還有待觀察比如明年三孩要出生了會不會抵消一些死亡率可能會有一些波動吧

中國新聞周刊現(xiàn)在我國的年齡結(jié)構(gòu)是什么情況

陸杰華

底部在收縮頂部在增長中間靠近頂部的中年勞動力部分也在老化這個變化趨勢決定了我們現(xiàn)在人口保持正增長的難度也是比較大的因為整個年齡結(jié)構(gòu)在老化

中國新聞周刊這個結(jié)構(gòu)形態(tài)會對經(jīng)濟和社會產(chǎn)生什么影響

陸杰華

人口無論是總量還是結(jié)構(gòu)對社會經(jīng)濟發(fā)展都是基礎(chǔ)和全局戰(zhàn)略性的變量人口是個慢變量實際上會作為一個長周期影響幾十年對人口紅利養(yǎng)老金養(yǎng)老照料等方面都會帶來持續(xù)性的挑戰(zhàn)

數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型

中國新聞周刊在你看來人口紅利的流失是一個什么性質(zhì)的問題

陸杰華

是一個挑戰(zhàn)過去依靠數(shù)量型的人口紅利將來如果這種紅利消失需要依靠質(zhì)量型現(xiàn)在數(shù)量型的人口紅利并沒有完全消失只是在走向下行勞動力人口還是相對比較多的只是和十幾二十年前相比規(guī)模和比例下降了一方面可以通過延遲退休保證這個比例和規(guī)模另一方面可以提高勞動效率提高人力資本來獲取第二次人口紅利

從人口變化的規(guī)律來說盡可能延緩人口負增長到來的時間盡量延長人口紅利的時間我們可以通過一些制度安排來借鑒其他國家人口負增長所帶來的一些成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)我們避免走彎路使我們即使負增長也可以保持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

中國新聞周刊有專家認為應(yīng)全面放開有的認為應(yīng)緩步放開你怎么看

陸杰華

發(fā)展規(guī)律上是全面放開更好一些如果全面放開效果還是不行那至少下降的趨勢能減緩然后再用其他措施來應(yīng)對生育率過低或者負增長的變化現(xiàn)在逐步放開可能是考慮到中國人口這么多可能擔(dān)心潛在問題所以也是一個逐步優(yōu)化生育政策的過程但是如果未來真的面臨負增長那肯定還是要做進一步調(diào)整

中國新聞周刊除了生育慣性規(guī)律以外人為因素現(xiàn)在被談?wù)摰淖疃嗟木褪悄贻p人不愿意生孩子你對此怎么看

陸杰華

這是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物也是一個必然結(jié)果過去生育率下降靠政策現(xiàn)在政策范圍內(nèi)他不生這就是一個經(jīng)濟文化作用的問題看看能不能通過一些積極有效的措施讓生育率有所回升現(xiàn)在生育養(yǎng)育成本都比較高要降下來才能改變情況