導(dǎo)讀山海環(huán)抱、青山縈翠、碧海流云，蔚藍(lán)的天空下美麗海灣環(huán)繞的寫(xiě)意畫(huà)卷。本版圖片由大連新聞傳媒集團(tuán)記者王華攝棒棰島迎賓路迎來(lái)了五彩繽紛的秋色。市民在馬欄河健身公園....

山海環(huán)抱、青山縈翠、碧海流云，蔚藍(lán)的天空下美麗海灣環(huán)繞的寫(xiě)意畫(huà)卷。本版圖片由大連新聞傳媒集團(tuán)記者王華攝

棒棰島迎賓路迎來(lái)了五彩繽紛的秋色。

市民在馬欄河健身公園內(nèi)晨練。

近百只東方白鸛如期來(lái)到張家村，這里已經(jīng)成為它們?cè)蕉募摇?/p>

改造后的泉水河成為具有科普功能、時(shí)代感和創(chuàng)新性的特色海綿城市展示區(qū)。

九曲蜿蜒的臥龍河公園成為金普新區(qū)的新景觀。

英那河優(yōu)美的一個(gè)轉(zhuǎn)身，讓兩岸的美景盡收眼底，綠樹(shù)掩映、農(nóng)田疊嶂。

大連新聞傳媒集團(tuán)記者巴家偉

黨的十八大以來(lái)這十年，是我市振興發(fā)展的十年，也是我市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最顯著的十年。在生態(tài)文明思想指引下，我市牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，有序推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)“三大”保衛(wèi)戰(zhàn)，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。2021年，我市收獲321個(gè)藍(lán)天，連續(xù)五年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上，PM2.5達(dá)到28微克/立方米，首次進(jìn)入“20 ”，創(chuàng)我市歷史最好水平；統(tǒng)籌開(kāi)展水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”治理，全市8條河流13個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)“月月達(dá)標(biāo)”，優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到92.3%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率97.9%。

數(shù)據(jù)顯示，十年間，我市獲批建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，榮獲“國(guó)家森林城市”、首屆全國(guó)“美麗山水城市”稱號(hào)，同時(shí)也成為國(guó)家低碳試點(diǎn)、適應(yīng)氣候變化等國(guó)家試點(diǎn)城市，逐步打造了制度完備、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明。因此，這十年，同時(shí)也是人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境成果的幸福感、獲得感和安全感最多的十年，呈現(xiàn)在大連市民面前的是一幅青山縈翠、碧海流云，蔚藍(lán)的天空下美麗海灣環(huán)繞的寫(xiě)意畫(huà)卷。

空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)不斷提升

生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化

在東起棒棰島、西至蓮花山的大連南部濱海沿線，徜徉此間的游客經(jīng)常可以和頭頂犄角、輕靈活潑的梅花鹿群相遇。大連梅花鹿屬于飼養(yǎng)逃逸種群，10余年間從不足40頭發(fā)展到超過(guò)200頭，符合生物學(xué)界通認(rèn)的野生動(dòng)物標(biāo)準(zhǔn)。志愿者在沿白云山至蓮花山一線設(shè)置6個(gè)觀鹿點(diǎn)，除人工補(bǔ)飼外，還定期巡山，救助因意外受傷的梅花鹿。這里也隨之成了網(wǎng)紅打卡地，每天都有市民和游客近距離觀鹿親鹿。

大連野生梅花鹿種群復(fù)現(xiàn)主城區(qū)，正是人與自然和諧共生的最好體現(xiàn)，歸功于城市生態(tài)環(huán)境的日漸優(yōu)化，以及人們不斷提高的環(huán)保意識(shí)。

從2013年的290天，到2021年的321天……十年間，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)一直在不斷提升的臺(tái)階上。2017年以來(lái)，我市連續(xù)5年優(yōu)良天數(shù)超過(guò)300天，其中2020年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為332天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為90.7%，創(chuàng)歷史最高。

隨著空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的不斷提升，藍(lán)天白云、繁星閃爍漸成常態(tài)，水清岸綠、魚(yú)翔淺底的亮麗風(fēng)景隨處可見(jiàn)，魚(yú)鷗翔集、人海和諧、海天一色的美麗海灣不斷顯現(xiàn)，大連百姓對(duì)我市生態(tài)環(huán)境成果的幸福感、獲得感和安全感油然而生，切身感受之深也必然發(fā)自肺腑。

這一切，是我市堅(jiān)決咬定“天常藍(lán)”的目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、抓治理、嚴(yán)監(jiān)管，大氣污染防治工作所取得的持續(xù)性、歷史性突破。

在市委市政府大力支持下，市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)影響大連環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染因子PM2.5和臭氧，全面實(shí)施“三調(diào)整（能源、產(chǎn)業(yè)、交通結(jié)構(gòu)）、六攻堅(jiān)（燃煤鍋爐、非道路移動(dòng)源、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵、面源污染、重污染天氣）”九大舉措，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。全市非化石能源發(fā)電量占比達(dá)到60%以上，城市公交車逐步實(shí)現(xiàn)新能源化，港口、機(jī)場(chǎng)常態(tài)化使用岸電，“散亂污”企業(yè)基本完成整治；14家燃煤電廠實(shí)現(xiàn)超低排放，建成區(qū)內(nèi)20蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐完成清潔能源改造或拆爐并網(wǎng)，保留燃煤鍋爐完成特別排放限值改造；全市254家涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施深度整治；鋼鐵超低排放改造工作逐步深入。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)、揚(yáng)塵污染、秸稈禁燒等執(zhí)法檢查，建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)與輕中度污染“保良減污”立體化空氣質(zhì)量保障體系，多舉措推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

我市生態(tài)環(huán)境的歷史性變化體現(xiàn)在：2021年，PM2.5濃度降至28微克/立方米，首次邁入“20 ”；全面消除劣Ⅴ類國(guó)考斷面，國(guó)考河流斷面優(yōu)良水質(zhì)斷面比例由2016年的57.1%上升至2021年的92.3%；縣級(jí)以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持100%；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率保持在98%以上；土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，全市污染地塊安全利用率、危險(xiǎn)廢物處置利用率、醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率均達(dá)到100%。新冠肺炎疫情發(fā)生后，健全應(yīng)急處置機(jī)制，全市醫(yī)療廢物全部得到安全處置。

踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念

不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性

十年來(lái)，我市不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出人與自然和諧共生的生動(dòng)畫(huà)卷。

“十一”過(guò)后，又有200多只東方白鸛飛到旅順口區(qū)雙島灣街道張家村，這里儼然已經(jīng)成了它們永久的越冬棲息地。三面環(huán)山，一面望海的張家村，之所以能夠走進(jìn)大眾視野，緣于2010年冬天對(duì)東方白鸛的一次偶然救助。隨著張家村對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的加大和力度的增強(qiáng)，昔日的臭水溝如今早已變成魚(yú)肥蝦滿的大片濕地，“綠水青山”使人鳥(niǎo)之間的友誼越結(jié)越深，來(lái)自全國(guó)各地的攝影愛(ài)好者一到這個(gè)時(shí)候都把這里當(dāng)作打卡地，這些可愛(ài)的東方白鸛也在“綠水青山”中，見(jiàn)證了張家村如何一步步變成“金山銀山”的。

張家村黨總支書(shū)記冷萬(wàn)軍自豪地告訴記者，正是靠著東方白鸛這張生態(tài)名片，小小的張家村聲名遠(yuǎn)播，全村993戶2321名村民年人均收入近3萬(wàn)元，真正走上了小康路，村民也都樂(lè)滋滋地把東方白鸛稱為張家村的“吉祥鳥(niǎo)”。依托東方白鸛這一特色資源，張家村統(tǒng)籌全村發(fā)展大局，大力挖掘生態(tài)價(jià)值，擁抱“金山銀山”，獲得了“2018中國(guó)最美村鎮(zhèn)生態(tài)宜居獎(jiǎng)”，注冊(cè)了“美鸛”商標(biāo)，其中“美鸛”蘋(píng)果更成為全國(guó)“一村一品”的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。今后還要不斷深耕綠色發(fā)展沃土，不斷拓寬“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，突出品質(zhì)化、特色化，著力打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，堅(jiān)持走“農(nóng)業(yè) 旅游”生態(tài)文明發(fā)展新路子，奮力打造國(guó)家級(jí)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。

我市生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升，在于著力打造人與自然和諧共生的生態(tài)場(chǎng)景，推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)。

統(tǒng)籌“山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，實(shí)施綠滿大連工程，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)與城市建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)融合發(fā)展。森林資源管護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，森林質(zhì)量得到有效提升。十年來(lái)，市政府投資50億元用于全市造林綠化工作，開(kāi)展人工造林59萬(wàn)畝，全市完成農(nóng)村“四旁”植樹(shù)1億株。

健全野生動(dòng)植物保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)生物多樣性和生物安全，良好的生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)生物種群不斷增多。十年來(lái)，我市野生動(dòng)植物保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，群防群治的局面已經(jīng)基本形成。

在越來(lái)越多的東方白鸛把大連作為越冬棲息地、蓮花山又見(jiàn)梅花鹿奔跑跳躍的場(chǎng)景被廣大市民津津樂(lè)道的同時(shí)，大連海域的斑海豹數(shù)量也在不斷提升，2021年增長(zhǎng)到2000頭左右。遼寧蛇島老鐵山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被世界教科文組織批準(zhǔn)，成為遼寧省唯一的世界人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員，近年來(lái)保護(hù)區(qū)內(nèi)新增記錄鳥(niǎo)類20余種。另外我市長(zhǎng)山群島每年4月中下旬開(kāi)始，陸續(xù)有1000多只國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黃嘴白鷺來(lái)此繁衍棲息，成為我國(guó)最大繁殖地。蛇島老鐵山自然保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)海長(zhǎng)山群島候鳥(niǎo)棲息地被列入申報(bào)中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第二期）世界自然遺產(chǎn)提名地，目前申遺工作進(jìn)入沖刺階段。旅順口區(qū)雙島灣街道張家村、甘井子區(qū)紅旗街道岔鞍社區(qū)、金普新區(qū)向應(yīng)街道分別獲得遼寧省“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名。

高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

傾力打造“生態(tài)宜居”美麗大連

2014年起，我市陸續(xù)出臺(tái)大連“大氣、水、土十條”（大氣、水、土污染防治工作方案的簡(jiǎn)稱），堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展大氣、水、土污染防治行動(dòng)，至2017年實(shí)現(xiàn)了300個(gè)藍(lán)天，主要河流國(guó)考斷面全部達(dá)標(biāo)。2018年“污染防治”納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，跟進(jìn)出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《大連市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年專項(xiàng)行動(dòng)方案》，全面推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，至2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)全面圓滿超額完成，2019—2021年連續(xù)三年在省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。

進(jìn)入“十四五”新時(shí)期，市生態(tài)環(huán)境局深入落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，出臺(tái)《大連市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《大連市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，未來(lái)五年持續(xù)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，到2025年基本形成與大連“兩先區(qū)”建設(shè)相匹配的城市生態(tài)環(huán)境格局。

一是堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔能源裝機(jī)容量躍居?xùn)|北第一；深入調(diào)整交通結(jié)構(gòu)，公眾出行、運(yùn)輸物流低碳化，“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”加速推進(jìn)；圍繞綠色產(chǎn)業(yè)做“加法”，核電、風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能多點(diǎn)開(kāi)花，清潔能源研發(fā)、制造、集成應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，規(guī)上工業(yè)能耗總量、單位增加值能耗實(shí)現(xiàn)雙下降。大連正駛?cè)刖G色低碳發(fā)展的快車道。

二是構(gòu)建特色生態(tài)服務(wù)體系，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。依托城市街道、河道藍(lán)網(wǎng)、生態(tài)綠網(wǎng)，組成藍(lán)綠交織的綠道系統(tǒng)。建設(shè)類型多元的郊野公園群，建成馬欄河運(yùn)動(dòng)公園、泉水河公園、金普新區(qū)臥龍河公園、高新區(qū)磨盤(pán)山郊野公園、金石灘植物園等，建立“森林公園—郊野公園—城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”的公園體系。利用現(xiàn)狀公路將特色小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、森林公園等串聯(lián)，和濱海路共同形成“一脈兩帶三廊，多環(huán)串聯(lián)枝脈滲透”的市域半山漫道系統(tǒng)。針對(duì)生態(tài)空間品質(zhì)，聚焦規(guī)劃統(tǒng)籌和資源供給，打造15分鐘生活圈，增強(qiáng)市民親近自然可達(dá)性。同時(shí)，傳承大連歷史文脈，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)歷史文化名城申報(bào)，東關(guān)街、旅順太陽(yáng)溝被確定為省級(jí)歷史文化街區(qū)。

三是堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污和依法治污，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”治理，深入推進(jìn)河流污染治理和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了地表水和近岸海域水質(zhì)的持續(xù)改善。

常抓不懈解決影響河流水質(zhì)的突出問(wèn)題。逐條河流科學(xué)研判、對(duì)癥下藥，制定有針對(duì)性的“一河一策”整治措施，在碧流河、英那河等主要河流實(shí)施生態(tài)治理，建設(shè)人工濕地150余萬(wàn)平方米，提高河流生態(tài)豐裕度。

加強(qiáng)控源截污，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。集中推進(jìn)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造，全市城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到222萬(wàn)噸/日，較“十三五”初期提升79%，全部城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督性監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。全面消除城區(qū)6條8段黑臭水體。建立1207個(gè)入河排污口“一口一策”臺(tái)賬，封堵關(guān)閉違規(guī)排污口56個(gè)，規(guī)范設(shè)立排污口137個(gè)，入河排污口連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)零超標(biāo)。

全力保障飲用水水源安全。完成全市13處縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及調(diào)整并實(shí)施圍網(wǎng)封閉，新增18處農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，關(guān)閉拆除112處水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑及排污企業(yè)，完成保護(hù)區(qū)內(nèi)23條道路穿越路段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整治，建設(shè)生態(tài)隔離緩沖帶11千米，有效提升了污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以美麗海灣建設(shè)為主線，深入打好渤海黃海（大連段）綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面完成了省控入海河流消劣任務(wù)，深入推進(jìn)入海排污口整治和船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管，加快構(gòu)建海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升海上污染應(yīng)急處置水平，近岸海域水質(zhì)不斷改善。在生態(tài)環(huán)境部2021年度首次開(kāi)展的美麗海灣優(yōu)秀案例征集活動(dòng)中，大連金石灘海灣在多輪嚴(yán)格篩選中脫穎而出，入選全國(guó)首批8個(gè)美麗海灣案例，這也是東北地區(qū)唯一入選案例，成為落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐樣本。

四是緊緊圍繞讓市民“吃得放心、住得安心”這一核心目標(biāo)，強(qiáng)化土壤污染源頭監(jiān)管，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

完成農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，摸清了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

健全土壤環(huán)境監(jiān)管體系，出臺(tái)大連市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)管理實(shí)施細(xì)則等程序性文件，在省內(nèi)率先實(shí)施“環(huán)境修復(fù) 開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式。

嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染排查整治，將295家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，督促落實(shí)污染防控措施。完成447座加油站、1970個(gè)地下油罐改造，地下水污染隱患得到有效管控。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理，全市危險(xiǎn)廢物安全處置利用率100%。

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。沒(méi)有達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊堅(jiān)決不得作為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地，通過(guò)有序推進(jìn)污染地塊治理，污染地塊安全利用率達(dá)到100%。

下一步，根據(jù)市委市政府的部署，圍繞《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》及《遼寧省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，我市即將出臺(tái)實(shí)施方案，方案中謀劃了八大標(biāo)志性戰(zhàn)役，將陸續(xù)推出。

在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將聚焦重污染天氣消除、臭氧污染治理和柴油貨車污染治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)PM2.5與臭氧協(xié)同治理，協(xié)同降低。

在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將圍繞河流污染治理、黑臭水體治理、渤海黃海（大連段）綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，特別要加強(qiáng)在水生態(tài)的修復(fù)和保護(hù)方面、生物多樣性方面的工作力度。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將開(kāi)展土壤污染治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，提高固體廢物資源化、減量化、無(wú)害化水平。加強(qiáng)農(nóng)村的面源污染、垃圾污水、黑臭水體等治理，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。