導讀金華新聞客戶端12月8日消息記者金曉文/攝孫夢婷朱靜怡/主持韓東儒/視頻核心提示：以小商品貿易聞名于世的義烏，為走好城鄉融合發展之路，打破現代農業發展“低散....

金華新聞客戶端12月8日消息 記者 金曉 文/攝 孫夢婷 朱靜怡/主持 韓東儒/視頻

核心提示：

以小商品貿易聞名于世的義烏，為走好城鄉融合發展之路，打破現代農業發展“低散亂”的格局，于去年3月在全國率先啟動農業“標準地”改革，激活鄉村振興新動能，有效提高農業土地畝產效益和農業產業能級。今年，義烏在全域實施非糧化整治，精心打造“美麗田園”，著力解決糧地非糧、田園臟亂等問題，將農業“標準地”改革從準入門檻向生產全過程管理方向推進，省委書記袁家軍、省長鄭柵潔等領導先后作出批示肯定。義烏探索農業“標準地”改革，增強農業發展新動力，為全省、全國提供了一個可復制推廣的好模式。

樓國三：第一個“吃螃蟹”的人

在義亭鎮西田村承包222畝農田，投資興建義烏第一個以水稻為主導產業的休閑觀光農業園——西田稻香園。去年11月，稻香園舉辦首屆稻田文化旅游節，20多天吸引6.3萬人次游客，創造經濟效益196萬元。今年10月31日，第二屆稻田文化旅游節開幕，農業技術示范推廣、科普培訓、旅游觀光、農耕體驗等功能更完善的西田稻香園的收益更是達到300多萬元。昨天，剛剛入圍2020年度浙江鄉村振興帶頭人“金牛獎”提名獎的義烏市健源水稻專業合作社負責人樓國三樂滋滋地說：“相比傳統農業，發展觀光農業的土地效益可以增加10倍左右。”

當聊起農業“標準地”改革時，從事水稻種植23年的樓國三侃侃而談：在推行農業“標準地”改革前，向村民承租土地，不僅租期短，租用的土地也較分散，機械化操作成本高。而今只需與鎮(街道)一家簽訂流轉合同和投資建設協議書即可，同時土地承包期也延長至10年。他是全國農業“標準地”改革第一個“吃螃蟹”的人，去年4月4日，在佛堂鎮龍溪村流轉農業“標準地”934畝，其中二類標準地506畝、三類標準地428畝，以種水稻為主，選用早稻“金早239”、晚稻“甬優1540”兩個良種。

如今，無人插秧機插秧、無人機打藥……種田全程機械化了。甩開膀子加油干的樓國三，在義烏、婺城等地共承包15000畝土地種植水稻，打造出一片片花園般的稻田。他說，經過農業“標準地”改革這場“及時雨”的澆灌，利用綠色無公害種植技術、病蟲害綠色生態防控技術后，今年水稻規模化種植收益提高了20%。

馮向偉：打造共享“美麗田園”

昨天，見到被譽為“稻田守望”者的義烏市金穗水稻專業合作社負責人馮向偉的時候，他正在義烏市赤岸鎮喬亭村邊的“雙喬彩稻公園”內。去年年底，這個壯實敦厚的漢子以喬亭村500余畝流轉到期土地作為突破口，借助農業“標準地”建設和“美麗田園”創建的東風，建起了“雙喬彩稻公園”。這是一個以稻文化主題為切入點、以稻香藝術為景觀點的農旅結合的田園綜合體。這里有成片的彩稻，還有2米多高的巨人稻體驗區、稻魚共生體區……賞稻、學稻、游稻、樂稻，已成為赤岸鎮新時代美麗鄉村建設的展示窗口。

今年9月27日開園的“雙喬彩稻公園”，“十一”八天長假，入園游客16萬人次，“爆了”！當記者問起這500畝“標準地”的收益時，馮向偉笑了。他說，公園是免收門票的，因此最開心的是喬亭村和周邊的村民，他們拉著甘蔗、紅糖、柑橘等農產品來公園擺攤售賣，鄰近的農家樂生意也好極了。“因為我已經獲得了國家和各級政府的政策扶持，應該多讓利于村民、讓利于社會。我的目標是堅持以農為本、生態優先、產業融合，在不占用農田的前提下，推動田園景觀化、公園化，實現生態共享、資源共享、產業共享、平臺共享、利益共享，打造‘美麗田園’升級版。”

今年45歲的馮向偉，從種植50畝水稻起步，現已發展到4000多畝。作為金華市科技示范戶，用于農業種植的設備投資已達580萬元，植保無人機、插秧機、聯合收割機、耕作機、施肥機、糧食烘干機一應俱全。他除了在赤岸鎮和佛堂鎮流轉土地外，還向東陽等地“拓展”，而且跨地域流轉、種植的面積比例逐年增加。

在馮向偉、樓國三等人的示范帶動下，越來越多的農業合作社開始流轉農業“標準地”，創建集成“美麗田園”，一幅幅現代農業畫卷在義烏鄉間徐徐鋪開。

義烏模式：實施非糧化整治，打造“美麗田園”

“關鍵生產要素如何聚集”“誰來種地”以及“如何種好地”已成為現代農業轉型發展過程中面臨和必須解決的問題。為此，義烏的農業“標準地”改革結合了耕地類型、現狀以及產業發展實際和規劃，因地制宜對土地分級分類，通過設置控制性指標、衡量畝均投入產出、強化全過程監管等方式不斷完善生產流程標準，規范人力財力物力和農業科技等供給投入，由此讓農業用地流入更具競爭優勢、經得起檢驗的新型農業經營主體，有效避免工商資本短期政策套利、跑馬圈地。

農業“標準地”要姓農。義烏以糧食功能區“非糧化”整治為抓手，堅持“藏糧于地”，著力穩固農業“標準地”保障糧食生產的基本屬性。今年4月，義烏率先在全省啟動糧食生產功能區非糧化整治工作，對當地10.09萬畝糧食生產功能區非糧化進行“地毯式”排查，全面摸清各區塊業主身份、土地租賃面積及期限、花卉林木（養殖）品種等底數。根據“先易后難、利益優化”原則，建立清單銷號制度，按照流轉期限、花卉林木價值、經營狀況等因素將非糧化情況分成兩類進行整治：明確合同到期的花卉林木等基地，第一時間退出糧食功能區；對于土地流轉合同快到期、花卉林木價值低、經營狀況差的地塊，與村、業主溝通后，主動清退。今年，義烏共完成非糧化整治面積9446畝，整治后已種植糧食8272畝。

提升農業“標準地”品質。義烏以創建集成“美麗田園”為載體，堅持三產融合，不斷豐富農業“標準地”內涵。為明晰生產布局，編制全市農業生產力布局規劃，繪制“美麗田園”分布圖，合理布局“糧食、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、食用菌”等6大“美麗田園”，因地制宜打造一批精品“美麗田園”。為切實提升農業“標準地”品質，分類制定“美麗田園”建設標準，設置“基礎條件、基礎設施管護、生態環境、農藝技術、農業機械化、綠色防控、地力培肥、質量追溯”等8個維度提升指標，為農業“標準地”項目優化升級提供操作管理規范，打造示范樣板，引領農業產業集成提升。

讓“標準地”利用最優化。義烏以精準長效管理為目標，優化農業“標準地”服務，出臺一系列政策措施，對原種植非糧食作物（花卉林木、果樹等）的基本農田改種糧食的，每畝給予鎮街一次性獎勵3000元。同時加大對“美麗田園”項目的扶持力度，對經評估合格的“美麗田園”，屬于“美麗稻園”一次性給予200元/畝獎勵，其他一次性給予100元/畝獎勵；獲評省、金華市、義烏市級“最美田園”，分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵。同時把非糧化整治納入鄉村振興攻堅競賽考核，對完成非糧化整治且種上糧食的進行雙重加分。堅持“效益論英雄”導向，給農業“標準地”設置畝均投入和產出效益標準，倒逼農業經營主體提高生產效率，增加優質良種、優質肥料、先進適用農業技術等投入，促進資源要素有效集聚。

據悉，義烏通過開展“標準地”改革，有效破解了糧食生產“穩定難”、生產要素“集聚難”、農民增收“持續難”、流地雙方“信任難”等問題，為全面提升農業農村現代化水平開辟了新途徑。農業“標準地”正讓義烏農業變得更強、農村變得更美。

來源：金華新聞網

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