導讀原國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長張宏森的主題報告取消，是為了他能參加一個更重要的會。天不作美、事態緊急、發現實情、解決問題、體現尊重……“今天上午，C....

原國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長張宏森的主題報告取消，是為了他能參加一個更重要的會。

天不作美、事態緊急、發現實情、解決問題、體現尊重……

“今天上午，CCBN2018（中國國際廣播電視信息網絡展覽會）主題報告會舉行。總局廣播科學研究院院長鄒峰臨時發布通知，中宣部中組部將到廣電總局宣布組織架構調整，原定國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長張宏森的主題報告取消。中國工程院院士丁文華將第一個演講，之后也會趕回去參會。”

3月21日，東方衛視原總監李勇的一條微博引發關注。此時正值全國人大閉幕會通過國務院機構改革方案、組建國家廣播電視總局一天之后。張宏森和曾任央視總工程師的丁文華行程臨時更改，也與之相關。張宏森正是在更改行程參加的宣布會上，被任命為新成立的國家廣播電視總局黨組成員、副局長。

事實上，在一些重要場合，事先安排的領導行程、會議議程等，也可能因種種原因發生變化，從而衍生出一系列生動鮮活、頗具個性和教育意義的故事。

非調不可：“天不作美”還是“十萬火急”

多名黨政系統人士告訴廉政瞭望記者，一般而言，領導臨時更改行程和既定安排，有兩個突出特點。“一是原定參加的活動已排上日程。臨時更改，凸顯出新情況更加緊急和重要。”

第二個特點則是，與提前幾天打招呼、事先規劃好活動新流程不同，此類改變行程、日程的決定可能在活動快開始時才做出，在活動中也可以根據實際情況調整，方方面面將發生很大變化，對相關人員提出了更高的要求。

咱們先從類似張宏森因重要會議缺席展覽會的情況說起。2008年6月，曾經的鐵面審計長，時任全國政協副主席的李金華也有一次因故缺席。他在給“第十屆金牛上市公司高峰論壇”的賀信中透露，原想親赴會場，聽取各位專家與企業家的精彩演講，但因臨時有公務不能前來。接著，他還肯定了上市公司“國民經濟發展排頭兵”的作用。

那么，他們都是因有哪些重要公務，而缺席原擬參加的活動呢？2013年12月，光大銀行董事長唐雙寧缺席了光大銀行H股IPO記者會，引發關注。唐雙寧在記者會上播放的視頻中透露，自己在北京開中央重要會議，不得不遺憾缺席。原來，他當時正參加中央經濟工作會議。

天氣也可能導致改變安排。記者曾應邀參加在露天廣場舉行的某市項目集中開工儀式，該市市委書記、市長也擬出席。沒想到當天凌晨，忽然天降大雨，伴著大風降溫。領導只好調整行程，先將儀式改到市委常舉辦會議的會議廳，再取消了項目實地考察等活動。

更多的時候，領導調整日程是遇上了不可預測的突發事件。

2015年12月20日，深圳發生山體滑坡，69人不幸遇難。時值一年一度的中央經濟工作會議。根據一同開會的時任廣東省委書記胡春華要求，時任深圳市委書記馬興瑞、時任市長許勤立即中斷開會，趕回深圳災害現場指揮搶險，組織處置工作。

“我要盡快回到外交部，處理馬來西亞航空飛機失聯的事情”。2014年3月7日，馬航MH370客機失聯，讓世人震驚和揪心。時任外交部長王毅在8日記者會開始時，便表示已啟動應急機制。在記者會進行了一個半小時后，王毅又因此提前結束記者會。當時就有評價，此舉彰顯了以人為本、外交為民的理念。

如果遇上特別緊急事項，出訪的領導人也可能改變行程提前回國。2010年4月青海玉樹發生地震，正出訪的胡錦濤壓縮了行程，推遲訪問智利和委內瑞拉。他還與兩國領導人通話：“中國政府正在緊急組織抗震救災斗爭。在這一困難時刻，我需要盡快趕回國內，同我國人民在一起，投入抗震救災工作。”

主動調整：臨時行程增減都蘊深意

與遇上突發情況不得不調整行程相比，領導也會在考察、督查、調研和外交等活動中主動調整行程，展現出個人關注重點和風采。

“雪挺厚啊。寒冷的天氣適不適應，每天要巡邏多少小時、走多少公里？”

2014年1月，到內蒙古阿爾山某部隊考察。前往駐地的冰雪路上，離國界線2.5公里的地段，看到有官兵正駕駛摩托雪橇巡邏，馬上中斷行進，吩咐就近停車，關切地詢問起來。官兵作答后，稱贊：“你們戰風雪、斗嚴寒，穿行在林海雪原，巡邏在邊防線上，我很受感動。”

調研中的行程更改也不少見。2012年6月28日下午5時許，時任貴州省委書記栗戰書在前往安順市關嶺縣調研的路上，遇到上訪群眾反映難題，遂決定改變行程，次日下午到安順市信訪局接待來訪群眾。會議室坐不下，他讓陪同干部盡量騰出座位給群眾，還將剛泡好的綠茶首先端給群眾。在這里，栗戰書花了4個小時，逐一聽取和研究解決問題。

在督查中，臨時改變行程則是了解真實情況的關鍵一招。

“信息不對稱是個大問題，要加大宣傳力度，將房源推薦給有需要的企業。”2016年9月，國務院督查組了解到，深圳某小區1004套保障房中有527套空置時，臨時改變行程，“突襲”該小區，發現與該小區冷冷清清不同，一墻之隔的工廠宿舍家家戶戶掛滿晾曬的衣物，督查組馬上與深圳市房管部門人員現場討論，要求“要精準對接企業需求”。

在外交場合，也常有一些臨時安排的活動，或安排好的活動被取消，二者都頗有深意。

德國總理默克爾曾多次邀請時任中國總理溫家寶訪德。2010年溫家寶在比利時參加亞歐首腦峰會時，盡管日程滿滿，且德國不在事先宣布的訪問國中，但盛情難卻，溫家寶仍赴約。他先乘機抵達柏林，再坐直升機飛抵德國接待國際政要的梅澤貝格宮，為了兩小時的會晤，溫家寶往返約四個多小時，與默克爾握別時連說“不虛此行”。

2015年12月15日，第十四次上合總理會正在鄭州舉行。中午1時許的簽字儀式和記者會見后，李克強打破既定議程，邀各國領導人走出會場，在湖邊棧道上漫步交談。“這棟樓有多高啊？”“真想上千璽廣場看看。”梅德韋杰夫等很興奮。李克強則建議各國在工業化、城鎮化方面加強合作。領導人道別后，好幾國領導人仍流連在湖畔“意猶未盡”。

外交活動也可能因人為原因臨時取消。2005年5月23日，時任副總理吳儀取消了與時任日本首相小泉的會晤，提前回國。1天后，當時中國外交部的發言人孔泉就表示，在吳儀副總理訪問期間，日本領導人接連就參拜靖國神社問題發表不利于中日關系改善和發展的言論，中方十分不滿，并歷數日本當年侵華造成的巨大傷害，對日方提出要求。

重要會議為百姓“讓路”

比起上述情況，領導在會議上臨時調整議程，增減環節，看似細枝末節，卻體現了對與會者和各方面人士的尊重。

2012年11月，衛生部一間會議室里，13名防治艾滋病民間組織負責人與李克強座談。會議安排了幾名代表發言，本應于4點結束。李克強卻現場調整議程，讓13名參會者都發言，“只講問題和困難”，這使隨后的國務院防艾工作會推遲了1個多小時，大家都笑稱，“這是官方會議給草根會議讓路啊！”

“我現在對會議程序增加一個環節，把其他在座的勞模給大家一一作介紹。”2016年4月，時任北京市委書記郭金龍調研市總工會時做上述表示。他每念一個名字，全場都用熱烈的掌聲向勞模致敬，被評為尊重工匠精神。

還有一次會議的時間調整值得一提。

“1月24日，省政協會議期間，領導看望市縣政協主席的時間延期一天！”2010年1月，報道四川政協會議的媒體在領取日程時，才聽到這樣的通知。原來，當天安排的會場和一對普通市民的婚禮“撞了車”，對方早在前一年3月就在酒店預訂并交了定金。正當酒店、新人及家人感到為難時，省政協很快通知：為婚禮讓路！

“有人提出：‘兩會’每年才開一次，是全省的大事，看望活動涉及200余人，婚禮應該‘讓路’。但‘兩會’本就是關注民生的會議，當時我們就覺得，結婚是一個人一輩子的大事，應該為他們考慮，盡可能避免給百姓造成不便。”時任四川省政協副秘書長夏公海說。

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